Профиль повестки: Marek Reinaas
Обзор использования и сохранения государственного имущества в 2023–2024 годах. Пять лет целевого государственного бюджета: результаты реформы и необходимые дальнейшие решения.
2024-11-06
15-й Эстонский парламент, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на сохранении и развитии программно-целевого бюджетирования, подчёркивая его необходимость для выявления дублирования и нахождения возможностей для экономии. Спикер решительно поддерживает принципиальное обещание партии Eesti 200 провести процесс «нулевого» бюджетирования, то есть ревизии бюджета. Эта позиция является строго политико-ориентированной, с акцентом на улучшение бюджетной методологии и стратегического планирования.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области планирования государственного бюджета, финансового контроля и бюджетных форматов (затратный подход против подхода, основанного на деятельности), ссылаясь на отчет Государственного контроля и свою работу в финансовой комиссии. Он четко разграничивает методологию стратегического планирования (которая является хорошей) и ее реализацию (которая включает «абсурдные показатели»). Используются такие технические термины, как «поправки к базовому закону», «программы» и «показатели».
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим и формальным, сосредоточенным на логических и процедурных аргументах при защите бюджетной методологии. Докладчик неоднократно использует риторический вопрос «почему?» и математические аналогии (например, квадратный корень из девяти), чтобы разграничить ошибки формы и содержания. Тон серьезный и деловой, при этом признаются существующие проблемы (например, абсурдность показателей).
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Схема деятельности выступающего включает активное участие в работе Финансовой комиссии, где он ознакомился с планированием бюджета министерств и соответствующими показателями (метриками). Выступление было сделано на заседании Рийгикогу в ответ на отчёт Государственного контроля, что свидетельствует о регулярном участии в законодательном надзоре.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главными противниками являются «ортодоксальные сторонники затратного бюджетирования», чьи взгляды считаются недостаточными для оценки деятельности государства и поиска возможностей для экономии. Критика направлена на процедурное противодействие функциональному бюджетированию. Также косвенно критикуются министерства за создание «нелепых» и «бессмысленных» целей и показателей.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер демонстрирует открытость к сотрудничеству и согласию, признавая обоснованность выводов Государственного контроля и соглашаясь с критикой профессора Ирьи Лутсар в отношении метрик. Это указывает на готовность признавать внешних экспертов и надзорные органы, даже при защите общей политической рамки.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно национальному уровню, затрагивая вопросы планирования государственного бюджета, деятельности министерств и использования государственного имущества. Региональные или местные темы в речи не рассматриваются.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды решительно подчеркивают фискальную дисциплину, прозрачность и необходимость процесса нулевого бюджетирования для выявления областей экономии. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что инвестирование бюджетных средств является стратегически обоснованным и ориентированным на результат, при этом постоянно задаваясь вопросом о цели этих расходов.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус направлен на внесение поправок в базовый бюджетный закон и на проведение процесса так называемого «нулевого бюджетирования», то есть ревизии бюджета. Докладчик выступает в роли активного сторонника и контролера, уделяя особое внимание методологической правильности бюджетного процесса.
1 Проанализированные выступления