Профиль повестки: Vadim Belobrovtsev
Проект закона о внесении изменений в закон о праздниках и памятных датах (637 СЕ) – первое чтение.
2025-09-11
15-й созыв эстонского парламента, 6-е заседание, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция решительно поддерживает установление второго дня Пасхи в качестве государственного праздника, подчеркивая его важность для укрепления семейных отношений и восстановления работников. Основа законопроекта представляет собой сочетание ценностного (семья, отдых) и прагматического подходов (приближение к среднему показателю по ЕС, международное сотрудничество). Спикер подчеркивает настойчивость, отмечая, что они «не отступят», поскольку ситуация осталась прежней.
13 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Спикер демонстрирует экспертные знания по теме рабочего времени и праздников, используя данные Евростата о средней продолжительности рабочей недели в Эстонии (38 часов) и ЕС (37,5 часа). Также упоминается знание международной практики с приведением сравнения количества праздничных дней в странах Балтии, Северных странах и других государствах ЕС. Они также опираются на ранее высказанные позиции авторитетных организаций (Банк Эстонии, Министерство финансов) относительно сложности проведения анализа воздействия.
13 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим и убедительным, сильно опирающимся на данные и международные сравнения для обоснования необходимости законопроекта. Тон является последовательным и критическим по отношению к министерствам и коалиции, обвиняя их в комфортной тактике и лицемерии. Спикер использует как логические аргументы (экономические отношения, производительность), так и эмоциональные призывы (время, проведенное с семьей).
13 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Образ действий выступающего демонстрирует постоянную сосредоточенность на данном законопроекте, который ранее неоднократно обсуждался в Рийгикогу. Упоминается активное общение с членами коалиции в "коридорах" и "кулуарах", что указывает на лоббирование вне зала заседаний. Все выступления связаны с первым чтением конкретного законопроекта.
13 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными оппонентами являются коалиция и министерства, которых критикуют за использование процедурных отговорок (требование провести анализ воздействия). Спикер обвиняет коалицию в формировании такой политической культуры, при которой законопроекты оппозиции не поддерживаются «просто из принципа». Требование министерств о проведении анализа воздействия называется «удобной тактикой» и «лицемерным».
13 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер подчёркивает сотрудничество с заинтересованными группами, отмечая одобрение законопроекта Советом Церквей Эстонии. Сотрудничество с коалицией является недостаточным, поскольку, как отмечает спикер, члены коалиции поддерживают законопроект в кулуарах, но голосуют против него в зале. Прямая информация о готовности к компромиссу отсутствует, однако поддержка законопроекта настоятельно запрашивается.
13 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент делается на международном и региональном уровне, подчеркивая необходимость привести количество праздничных дней в Эстонии в соответствие с большинством стран Европейского союза, и особенно с нашими балтийскими и скандинавскими партнерами. Отмечается, что текущая ситуация затрудняет сотрудничество эстонских предприятий с коллегами из Латвии, Литвы и стран Северной Европы.
13 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды взвешены: признается возможное негативное краткосрочное влияние дополнительного выходного дня, но при этом подчеркиваются положительные долгосрочные последствия, такие как повышение производительности, снижение стресса и рост внутреннего потребления. Поддерживается приближение рабочего времени к среднему показателю по ЕС, и утверждается, что данный законопроект не повлечет за собой расходов для государственного бюджета.
13 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Среди социальных тем подчеркивается укрепление семейных отношений и возможность проводить время с близкими, а также восстановление работников после рабочего напряжения. Законопроект также связан с религиозной основой, поскольку он затрагивает христианский праздник и получил одобрение Совета Церквей Эстонии, несмотря на то, что Эстония не является очень религиозной страной.
13 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
В центре внимания законодателей — внесение изменений в Закон о праздниках и памятных датах с целью включения второго дня Пасхи в перечень государственных праздников. Докладчик является инициатором и основным представителем этого оппозиционного законопроекта, который уже неоднократно выносился на обсуждение в Рийгикогу. Главное препятствие — противодействие со стороны министерств, использующих отсутствие анализа воздействия в качестве предлога.
13 Проанализированные выступления