Профиль повестки: Vadim Belobrovtsev
Второе чтение законопроекта об изменении Закона об образовании Республики Эстония и внесении в связи с этим изменений в другие законы (установление обязанности посещать учебные заведения) (447 СЕ)
2024-11-21
15-й Рийгикогу, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Фракция выражает решительное несогласие с законопроектом о продлении обязательного обучения (447 SE), акцентируя внимание на его неэффективности и делегировании государственных проблем местным самоуправлениям. Данная позиция является политически и результативно обоснованной, подчеркивая недостаточное финансирование и возникновение проблемы немотивированной молодежи. Предлагается прервать второе чтение данного законопроекта.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в вопросах поправок к Закону об образовании, финансирования органов местного самоуправления (ОМС) и административной нагрузки. Используется техническая терминология со ссылками на финансирование Европейского социального фонда (ЕСФ+), противоречия в пояснительной записке и необходимость в дополнительных специалистах по поддержке. Особо подчеркивается отсутствие анализа воздействия и критическая необходимость статистики в разрезе ОМС.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль аналитический и критический, с акцентом на логические аргументы и процедурные недостатки, такие как отсутствие оценки воздействия. Тон формальный и обеспокоенный, предостерегающий от возможных негативных социальных последствий (немотивированная молодежь) и финансовой неопределенности. Апелляция идет к фактам и официальным документам (пояснительная записка, позиция ELVL).
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Недостаточно данных
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие направлено против правительства и Министерства образования и науки, которых обвиняют в решении государственных проблем за счет органов местного самоуправления. Критика является острой и сосредоточена на недостаточной подготовке законопроекта, неясности финансового анализа, а также на игнорировании позиции Союза городов и волостей Эстонии (ELVL).
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
О прямом сотрудничестве не говорится, но в поддержку своей позиции они ссылаются на противодействие законопроекту со стороны Союза городов и волостей Эстонии (ELVL) и на отказ в его согласовании. Это демонстрирует готовность опираться на мнения представительных органов местного самоуправления.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основной акцент делается на региональном уровне, подчеркивая рост административной нагрузки, бюрократии и расходов местных самоуправлений (МСУ) при том, что государство не увеличивает их доходную базу. Упоминается также необходимость инвестиций в школьную сеть, найма дополнительных специалистов и покрытия расходов на общественный транспорт для детей, подлежащих обязательному обучению.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические круги подчеркивают необходимость четкого государственного финансирования, критикуя неясность плана финансирования Европейского социального фонда (ЕСФ+) и его долгосрочную устойчивость. Высказывается протест против ситуации, когда база расходов органов местного самоуправления (ОМС) растет из-за дополнительных задач, но при этом государство не увеличивает их доходную базу.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является образовательная политика и расширение обязательного обучения, в связи с чем выражается обеспокоенность ростом числа молодых людей, не имеющих мотивации к обучению, и негативными последствиями этого. Подчеркивается необходимость дополнительного найма вспомогательных специалистов и работников социальной сферы для работы с молодежью.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание в законодательной работе уделяется противодействию проекту закона (447 SE) о внесении поправок в Закон об образовании Эстонской Республики, который предусматривает продление обязательного обучения. Фракция выступает против данного законопроекта и предлагает прервать второе чтение, ссылаясь на неполноценный финансовый анализ и оценку воздействия.
1 Проанализированные выступления