Päevakorra profiil: Vadim Belobrovtsev

Õiguskantsleri ülevaade õigustloovate aktide kooskõlast põhiseadusega ja muude õiguskantslerile seadusega pandud ülesannete täitmisest

2024-09-17

XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on suunatud riigiasutuste töökoormuse ja ressursside adekvaatsuse tagamisele ning põhiseadusliku järelevalve kvaliteedi säilitamisele. Kõneleja väljendab skeptilist seisukohta Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi plaanide suhtes anda õiguskantslerile riikliku lepitaja ülesanded. Seisukoht on tugevalt protseduuriline ja tulemuspõhine, rõhutades muret, et lisakohustused kahjustavad olemasoleva töö kvaliteeti.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab teadlikkust õiguskantsleri seadusjärgsetest ülesannetest ja Riigikogu päevakorrapunktide spetsiifikast. Ekspertiis keskendub halduskoormuse ja ressursside hindamisele riigiasutuste kontekstis, eriti seoses uute ülesannete (riiklik lepitaja) lisandumisega.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja otsene, alustades pöördumisega "Lugupeetud õiguskantsler". Toon on murelik ja kahtlev, esitades rea küsimusi, mis keskenduvad loogilisele argumentatsioonile ressursside ja töö kvaliteedi seostest. Emotsionaalseid apelle ei kasutata, rõhk on protseduurilisel korrektsusel ja kooskõlastusel.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed näitavad osalemist Riigikogu istungil, kus arutati õiguskantsleri ülevaadet ja esitati konkreetne küsimus hiljutise administratiivse ettepaneku kohta. Ebapiisavad andmed sageduse ja rütmi kohta väljaspool seda konkreetset istungit.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (MKM) seoses ettepanekuga anda õiguskantslerile lisakohustusi. Vastuseis on protseduuriline ja ressursipõhine, rõhutades eelneva arutelu ja kooskõlastuse puudumist ning kartust töökoormuse suurenemise pärast.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab vajadust eelneva arutelu ja kooskõlastuse järele riigiasutuste vahel, küsides otse, kas õiguskantsleriga on ideed arutatud. See viitab eelistusele läbipaistvatele ja koostööpõhistele haldusotsustele, eriti uute ülesannete määramisel.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rangelt riiklikel haldusküsimustel, puudutades põhiseadusliku institutsiooni (Õiguskantsler) ja ministeeriumi (MKM) ülesandeid ja ressursse. Regionaalne või rahvusvaheline fookus puudub.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad kaudselt töösuhteid riikliku lepitaja rolli kaudu, mis tegeleb töövaidlustega. Otsesed seisukohad maksude, kaubanduse või laiaulatusliku regulatsiooni osas puuduvad. Keskne mure on riigiasutuste ressursside ja töökoormuse efektiivne haldamine.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ebapiisavad andmed.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on riigiasutuste tegevust reguleerivatel aktidel ja halduskoormuse jaotamisel. Prioriteet on tagada, et õigustloovate aktide kooskõla põhiseadusega ei kannataks administratiivsete muudatuste tõttu, mis lisavad õiguskantslerile uusi ülesandeid.

1 Analüüsitud kõnesid