Päevakorra profiil: Reili Rand
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (688 SE) esimene lugemine
2025-10-22
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt kriitiline seaduseelnõu suhtes, mis lisab kohalikele omavalitsustele ettevõtluskohustuse. Peamine vastuseis tuleneb sellest, et kohustusega ei kaasne rahalist ressurssi, muutes selle deklaratiivseks ja ebapraktiliseks. Lähenemine on tulemuspõhine, rõhutades KOV-ide tegelikku suutlikkust töökohti luua, eriti rahalistes kitsikustes olevates piirkondades.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles põhjalikke teadmisi kohaliku omavalitsuse (KOV) praktilisest toimimisest, eriti mis puudutab ettevõtluse toetamist ja töökohtade loomist. Mainitakse spetsiifilisi ressursivajadusi nagu sidevõrgud, juurdepääsuteed ja maa kasutusse andmine, viidates KOV-ide igapäevastele kitsaskohtadele. Ekspertiisi rõhutamiseks apelleeritakse ka ettekandja pikaajalisele praktilisele kogemusele omavalitsusjuhina.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on püsiv ja kriitiline, väljendades rahulolematust esitatud vastustega ("Ma kuidagi ei ole rahul"). Kõneleja kasutab formaalset keelt, kuid esitab loogilisi ja praktilisi argumente, rõhutades ressursside puudumise ja deklaratiivse sätte ebapädevuse vahelist vastuolu. Kasutatakse retoorilisi küsimusi, et sundida ettekandjat jagama isiklikku ja ausat vaadet.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja aktiivsus piirdub antud istungiga, kus ta esitas korduvaid ja jätkuküsimusi seaduseelnõu ettekandjale. See näitab sihikindlat teema käsitlemist ja soovi saada selgeid vastuseid seaduse praktilise mõju kohta.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud seaduseelnõu sisule ja selle rakendamise viisile, kritiseerides riigi otsust lisada kohustus ilma rahalise katteta. Kriitika on poliitikapõhine, keskendudes eelnõu praktilisele ebaefektiivsusele, mitte isikutele. Kõneleja nendib, et deklaratiivne punkt liialt palju kaasa ei aita töökohtade loomisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja püüab luua dialoogi, apelleerides ettekandja pikaajalisele kogemusele omavalitsusjuhina, et saada jagatud praktilist vaadet lisaks komisjoni ametlikule seisukohale. See viitab soovile tugineda koostöös praktilisele teadmisele ja kogemusele, kuigi kõneleja jääb vastustega rahulolematuks.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt kohaliku omavalitsuse tasandil, eriti maapiirkondade ja kaugemate piirkondade probleemidel. Rõhutatakse nende omavalitsuste kitsikust, kes juba täna on suurtes rahalistes raskustes ja kellel puuduvad hoovad töökohtade loomiseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja toetab kohalike omavalitsuste aktiivset rolli ettevõtluse ja töökohtade loomisel, pidades seda kohaliku elu edendamise osaks. Samas rõhutatakse tugevalt, et majanduskasvu toetavad meetmed peavad olema kaetud rahaliste ressurssidega ning investeeringutega infrastruktuuri, et vältida deklaratiivseid kohustusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise eelnõul (688 SE), millega lisatakse KOV-idele ettevõtluskohustus. Kõneleja tegutseb kriitilise oponendina, seades kahtluse alla eelnõu praktilise väärtuse ja nõudes ressursside kaasamist.
3 Analüüsitud kõnesid