Päevakorra profiil: Henn Põlluaas
Vangistusseaduse muutmise seaduse eelnõu (506 SE) esimene lugemine
2024-10-16
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja vastandub tugevalt eelnõu esitatud finantsilisele põhjendusele, seades kahtluse alla väidetava kokkuhoiu. Poliitiline positsioon on tulemuspõhine, keskendudes sellele, et riigieelarve kulutused tegelikult suurenevad ning puudub selge sisuline põhjus muudatuse tegemiseks. Peamine vaidlus käib selle üle, et seletuskirjas lubatud kulude vähendamine tegelikult ei realiseeru, vaid toob kaasa lisakulu üle miljoni euro.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust eelarve ja halduskulude valdkonnas, viidates konkreetsetele numbritele (kümme töökohta juurde) ja asutustele (Põhja prefektuur, Siseministeerium). Erialateadmised keskenduvad seletuskirja finantsväidete ja tegelike kulude võrdlemisele, osutades vastuoludele personaliarvu ja ehituskulude osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja küsitlev, nõudes korduvalt sisulist selgitust ja põhjendust ("Mis see sisuline põhjus on?"). Kõneleja kasutab segaduse väljendamiseks kolokviaalset väljendit ("puder ja kapsad") ning toetub loogilisele apellile, rõhutades vastuolu seletuskirja ja tegelike kulude vahel.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid on liiga vähe.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud eelnõu esitajate (ministri) vastu, kritiseerides nende esitatud põhjendusi ja protseduurilist läbipaistmatust. Kriitika on poliitikapõhine, keskendudes eelarve väärkäsitlusele ja sisulise eesmärgi puudumisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja väljendab põhimõttelist neutraalsust eelnõu sisu suhtes ("Põhimõtteliselt ei ole mul midagi selle vastu"), kuid puudub info koostöö või kompromissivalmiduse kohta. Fookus on otsesel küsimuste esitamisel ja selgituste nõudmisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, viidates Põhja prefektuurile ja kinnipidamiskeskusele vaid riikliku personali ja eelarve kontekstis.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja toetab fiskaaldistsipliini ja kritiseerib teravalt valitsuse kulutusi, mis on maskeeritud kokkuhoiuks. Rõhutatakse, et raha ümbertõstmine ja netokulude suurenemine (üle miljoni) on riigieelarve seisukohast negatiivne kulu.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete teemade fookus on kitsalt seotud vangistusseaduse ja kinnipidamisasutuste haldamisega, puudutades personali (töökohad) ja infrastruktuuri kulusid.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Vangistusseaduse muutmise seaduse eelnõu (506 SE) vastustamine esimesel lugemisel. Kõneleja tegutseb eelnõu kriitilise kontrollijana, nõudes selgitust haldus- ja eelarvemuudatuste sisulise vajaduse kohta.
2 Analüüsitud kõnesid