Päevakorra profiil: Evelin Poolamets
Riigieelarve seaduse Eesti Vabariigi põhiseadusega kooskõlla viimise seaduse eelnõu (580 SE) esimene lugemine
2025-05-15
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tugevalt riigieelarve põhiseaduslikule kooskõlale. Esile tuuakse probleem, et Riigikogu kinnitab seletuskirju olukorras, kus eelarve ise ei vasta põhiseadusele. See on tugevalt protseduuriline ja õiguslikult raamitud kriitika kehtiva eelarvemenetluse suhtes.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust põhiseadusõiguse ja riigieelarve protseduuride teemal, viidates konkreetselt õiguskantsler Ülle Madise seisukohtadele. Ekspertiis keskendub eelarve seaduse ja põhiseaduse vahelisele kooskõla puudumisele. Teadmiste rõhutamiseks kasutatakse autoriteetse allika (õiguskantsleri) tsiteerimist.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja toon on tõsine ja murelik, rõhutades olulist õiguslikku probleemi ja selle eiramist. Retoorika tugineb autoriteedile (õiguskantsleri tsiteerimine) ja on suunatud loogilisele apellatsioonile, et juhtida tähelepanu protseduurilisele veale. Kasutatakse otseseid küsimusi olukorra selgitamiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud Riigikogu tegevuse vastu, mis eirab õiguskantsleri hoiatusi riigieelarve põhiseaduslikkuse osas. Vastuseis on protseduuriline ja intensiivne, kuna viitab olulise õigusliku autoriteedi ignoreerimisele. Vastastele heidetakse ette probleemi teadvustamist, kuid selle lahendamata jätmist.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rangelt riiklikul tasandil, käsitledes Eesti Vabariigi põhiseaduse ja riigieelarve seaduse kooskõla. Regionaalseid või kohalikke teemasid ei käsitleta.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on kaudsed, keskendudes eelarveprotsessi õiguslikule raamistikule ja põhiseaduslikule fiskaaldistsipliinile. Konkreetseid seisukohti maksude või kulutuste kohta ei esitata, rõhk on eelarvemenetluse seaduslikkusel.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Riigieelarve seaduse Eesti Vabariigi põhiseadusega kooskõlla viimise seaduse eelnõul (580 SE). Kõneleja tegutseb kriitilise küsitlejana, rõhutades vajadust lahendada põhiseaduslikud probleemid ja kritiseerides seletuskirjade kinnitamist puuduliku eelarve taustal.
1 Analüüsitud kõnesid