Päevakorra profiil: Evelin Poolamets
Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) töömaailmas esineva vägivalla ja ahistamise kõrvaldamist käsitleva konventsiooni (nr 190) ratifitseerimise seaduse eelnõu (469 SE) esimene lugemine
2024-09-25
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on rahvusvahelise konventsiooni (ILO 190) ratifitseerimise praktilistel ja õiguslikel tagajärgedel. Kõneleja nõuab selgust, kas ja millised riigisisesed õigusaktid lähevad muutmisele ning mis on konventsiooni rakendamisega kaasnevad erimeetmed. Hoia on pigem poliitikapõhine ja küsiv, rõhutades rakendamise põhjalikkust ja nõudes ministrilt detailset ettevalmistust.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles detailset teadlikkust konventsiooni tekstist, viidates konkreetselt artiklile 12 (rakendamismeetodid) ja vajadusele töötada välja erimeetmeid. Ekspertiis on suunatud pigem õigusaktide muutmise ja rakendamise protseduurilisele poolele, mitte niivõrd konventsiooni sotsiaalsele sisule. Püütakse leida vastuolu ministri väite ja konventsiooni rakendamise sätete vahel.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja lugupidav, pöördudes ministri poole viisakalt ("Hea minister!"). Retoorika on loogiline ja keskendub juriidilisele täpsusele, nõudes konkreetseid vastuseid õigusaktide muutmise ja erimeetmete kohta. Järjepidevus ilmneb korduvates täpsustavates küsimustes, mis rõhutavad detailide olulisust.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid on ainult kahe küsimuse kohta ühel istungil, mis näitab aktiivsust seaduseelnõu esimesel lugemisel. Tegevusmuster on suunatud täitevvõimu esindaja küsitlemisele ja seadusandliku eelnõu detailide kontrollimisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu konventsiooni sisule ei väljendata, kuid kõneleja seab kahtluse alla ministri väite, et ükski seadus muutmisele ei lähe, nõudes selle kohta täiendavat selgitust. Kriitika on protseduuriline, keskendudes rakendusplaani puudulikkusele või ebaselgusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on piiratud seadusandliku järelevalvega, kus kõneleja esitab täpsustavaid küsimusi täitevvõimu esindajale (ministrile). Andmed erakondadevahelise koostöö või kompromissivalmiduse kohta puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rahvusvahelisel konventsioonil ja selle rakendamisel riigisiseses õiguses. Regionaalne fookus puudub.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on seotud töökeskkonna ja tööõigusega, keskendudes rahvusvaheliste tööstandardite rakendamisele. Otseseid seisukohti maksude, eelarvepoliitika või kaubanduse kohta ei esitata.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on vägivalla ja ahistamise kõrvaldamine töömaailmas, mis on konventsiooni nr 190 keskne sisu. Kõneleja lähenemine on aga juriidiline ja rakenduslik, keskendudes sellele, kuidas sotsiaalset eesmärki õiguslikult tagatakse.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni nr 190 ratifitseerimise seaduseelnõul (469 SE). Kõneleja roll on kontrolliv, nõudes selgitusi riigisiseste õigusaktide muutmise ja rakendamismeetodite osas, sealhulgas vajadusel teiste riikide näitel.
2 Analüüsitud kõnesid