Профиль повестки: Evelin Poolamets
Проект закона, изменяющего закон о Канцлере Справедливости и закон о прокуратуре (524 СЭ), первое чтение.
2025-01-14
Пятнадцатый эстонский парламент, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический фокус направлен на усиление прозрачности и подотчетности в отношении расходов высокопоставленных государственных чиновников (Канцлера юстиции и Генерального прокурора). Требование об обязательном подтверждении представительских расходов призвано повысить общественное доверие и обеспечить справедливое использование денег налогоплательщиков. Эта позиция носит ярко выраженный ценностный характер, подчеркивая демократическую подотчетность и борьбу с коррупцией. Кроме того, данная политическая позиция подкрепляется необходимостью государственных сокращений и экономии.
9 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в вопросах государственных финансов, налоговой системы и регулирования компенсационных выплат высокопоставленным государственным служащим. Используется специфическая терминология, такая как «зарплата в конверте» (ümbrikupalk) и «доплата к окладу» (palgalisa), применительно к необлагаемым налогом льготам, а также приводятся точные суммы (20% от должностного оклада, 25 000 евро в год). Кроме того, докладчик знаком с процедурами рассмотрения законопроектов в Рийгикогу и Министерстве юстиции, а также с ходом обсуждений в Конституционной комиссии.
9 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь по тону официальная и аргументированная, с сильным упором на логические доводы (прозрачность, надлежащее управление, международные стандарты). При этом используется критический и эмоциональный язык для осуждения нынешней системы, называя её «унизительной ситуацией» и сравнивая засекречивание с практикой недемократических государств. Стиль прямой и требовательный, подчёркивающий необходимость немедленных перемен.
9 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик является активным законодателем, внося законопроект в Рийгикогу от имени фракции. Он(а) участвовал(а) в заседаниях Конституционного комитета, где рассматривалась та же тема, ссылаясь на возникшие там обсуждения и ответы. Данная модель деятельности указывает на сосредоточенность на законодательной работе и деятельности комитетов.
9 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на непрозрачную систему представительских расходов, установленную для высокопоставленных государственных чиновников (Канцлер юстиции, Генеральный прокурор), которая позволяет использовать деньги налогоплательщиков без контроля. В частности, критикуется ситуация, при которой компенсации расходов функционируют как необлагаемая налогом прибавка к зарплате, что является несправедливым и унизительным. Выражается несогласие с любой формой засекречивания и сокрытия информации, что, по оценке выступающего, свойственно недемократическим государствам.
9 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер выражает признательность за ранее достигнутый межфракционный консенсус по сокращению компенсации расходов членов Рийгикогу и выражает надежду на получение аналогичной поддержки и для данного законопроекта. Он открыт для дальнейших дополнений и идей относительно механизма контроля, ссылаясь на возможность создания независимой комиссии по образцу Северных стран. Стиль сотрудничества является прагматичным, направленным на поиск поддержки для установления стандартов прозрачности.
9 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус явно находится на национальном уровне и посвящен регулированию деятельности представителей высшей государственной власти Эстонии (Канцлера юстиции, Генерального прокурора). Международный фокус ограничивается подчеркиванием примера Северных стран, чтобы оправдать более строгие стандарты прозрачности в Эстонии.
9 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Спикер поддерживает строгую фискальную дисциплину и экономное использование государственных средств, считая регулирование представительских расходов источником экономии. Он/Она решительно выступает против ситуаций, когда государственные служащие получают необлагаемый налогом доход (дополнительную оплату), что противоречит принципам справедливой налоговой среды и напоминает "зарплату в конверте".
9 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
9 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является внесение изменений в Закон о канцлере юстиции и Закон о прокуратуре (законопроект 524 SE), чтобы ввести для канцлера юстиции и государственного генерального прокурора обязательство подтверждать представительские расходы с помощью расходных документов. Спикер является инициатором и докладчиком этого законопроекта от имени фракции EKRE. Цель состоит в том, чтобы предоставить Специальной комиссии Рийгикогу по борьбе с коррупцией право устанавливать контроль.
9 Проанализированные выступления