Istungi profiil: Õnne Pillak
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
2024-05-29
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt sotsiaalvaldkonna eelnõu menetlemist, keskendudes protseduurilistele sammudele ja sidusrühmade murede kokkuvõtmisele. Poliitiline fookus on suunatud bürokraatia vältimisele ja info liikumise parandamisele (STAR-i arendused). Rõhutatakse vajadust tagada rahastus ka pärast EL-i fondide vähenemist, mis näitab pragmaatilist ja poliitikapõhist lähenemist.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab sügavat asjatundlikkust lastekaitse ja sotsiaalteenuste valdkonnas, eriti asendushoolduse ja spetsialistide töökorralduse osas. Ta valdab teadmisi rahastamise (sh EL-i fondid ja riigieelarve) ning teenistusliku järelevalve mehhanismide kohta. Mainitakse konkreetseid tehnilisi lahendusi nagu STAR-i ja teiste registrite arendusi info paremaks liikumiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnestiil on formaalne, neutraalne ja protseduuriline, olles iseloomulik komisjoni ettekandjale täiskogu ees. Fookus on puhtalt loogilisel ja faktipõhisel kokkuvõttel, esitades detailselt komisjoni arutelu käiku, küsimusi ja ministri selgitusi. Emotsionaalseid apelle või isiklikke seisukohti ei kasutata, rõhutades objektiivset teabe edastamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist sotsiaalkomisjoni töös ja selle tulemuste ettekandmist täiskogule. Konkreetselt viidatakse komisjoni arutelule 13. mail ja ettekandele 29. mail. See näitab rolli seadusandliku protsessi eestvedaja ja teavitajana.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastuseis poliitilistele oponentidele puudub, kuna kõneleja tegutseb komisjoni ettekandjana. Ta edastab neutraalselt sidusrühmade (nt omavalitsuste) murekohti lastekaitsetöötajate vähesuse ja läbipõlemise osas. Kriitika on suunatud pigem süsteemsetele probleemidele, nagu rahastuse jätkusuutlikkus pärast EL-i fondide lõppemist.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kaasav, rõhutades, et komisjon jõudis otsusteni üksmeelselt ("konsensuslikud otsused"). Kõneleja edastab neutraalselt nii ministri vastuseid kui ka kolleegide küsimusi, näidates avatust erinevate seisukohtade arvestamisele. Koostöö hõlmab ka eelnõu juhtivkomisjonipoolse ettekandja määramist.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel ja sotsiaalteenuste üleriigilisel korraldamisel. Samas tuuakse esile kohalike omavalitsuste (omavalitsused) muret lastekaitsetöötajate vähesuse ja läbipõlemise pärast, mis viitab teadlikkusele kohalike tasandite probleemidest. Konkreetset piirkondlikku rõhuasetust ei ole.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad sotsiaalteenuste rahastamise jätkusuutlikkusele ja sõltuvusele Euroopa Liidu fondidest. Rõhutatakse vajadust kompenseerida EL-i fondide vähenemist riigieelarveliste vahenditega, eraldades 1,2 miljonit eurot perepõhisele asendushooldusele. Toetatakse riigieelarve kasutamist materjalide koostamiseks, koolitamiseks ja IT-lahendusteks.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne fookus on lastekaitsel ja asendushooldusel, rõhutades vajadust parandada tugiteenuseid ja spetsialistide töötingimusi. Käsitleti lastekaitsetöötajate järelevalvet ja võimalust ennast juhtumist taandada. Samuti oli arutelu all psühholoogilise nõustamise pakkumine asendusperedele ja lastele.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on sotsiaalvaldkonna eelnõu edukas menetlemine ja muudatuste elluviimine lastekaitses. Kõneleja roll on menetluse hõlbustaja, tagades konsensusliku otsuse eelnõu esimese lugemise lõpetamiseks ja määrates ettekandjaks Õnne Pillaku.
1 Analüüsitud kõnesid