Päevakorra profiil: Õnne Pillak
Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (427 SE) esimene lugemine
2024-05-29
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on protseduuriline, keskendudes sotsiaalkomisjoni töö edastamisele Lastekaitseseaduse muudatuste osas. Rõhutati vajadust lahendada lastekaitsetöötajate vähesuse ja läbipõlemise probleem ning tagada teenuste rahastus pärast EL-i fondide lõppemist. Toetus eelnõu menetluse jätkamisele oli konsensuslik ja suunatud poliitika elluviimisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust sotsiaalpoliitika ja lastekaitse valdkonnas, käsitledes detailselt asendushoolduse tugiteenuseid, bürokraatia vältimist ja lastekaitsetöötajate järelevalvet. Kasutatakse tehnilisi termineid (nt STAR-i arendused, teenistuslik järelevalve) ja esitatakse konkreetseid rahastusnumbreid (1,2 miljonit eurot riigieelarves). Ekspertiis on suunatud seadusandlike muudatuste praktilisele rakendamisele ja rahastamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga formaalne, neutraalne ja protseduuriline, keskendudes sotsiaalkomisjoni arutelu ja ministri vastuste objektiivsele kokkuvõttele. Kõne on loogiline ja informatiivne, vältides emotsionaalseid apelle või isiklikke seisukohti. Kasutatakse ametlikku keelt ja viidatakse komisjoni menetluslikele otsustele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster näitab aktiivset osalemist seadusandlikus protsessis, olles juhtivkomisjonipoolne ettekandja ja esitades kokkuvõtte sotsiaalkomisjoni 13. mail toimunud arutelust. Kõneleja roll on menetluse suunamine ja konsensuslike otsuste edastamine Riigikogu täiskogule.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Puudub. Kõneleja ei kritiseeri ühtegi poliitilist vastast ega rühmitust, vaid edastab omavalitsuste muresid lastekaitsetöötajate vähesuse teemal.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kaasav, rõhutades, et kõik huvigrupid toetasid muudatusi ning komisjon tegi eelnõu edasise menetluse osas konsensuslikud otsused. Viidatakse tihedale koostööle ministri ja komisjoni liikmetega küsimuste ja vastuste ringis.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel ja rahvusvahelisel rahastusel (EL fondid). Kohalikud mured (lastekaitsespetsialistide vähesus ja läbipõlemine) on esile toodud omavalitsuste kaudu, kes teostavad teenistuslikku järelevalvet.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad sotsiaalteenuste rahastamise jätkusuutlikkusele, toetades üleminekut vähenevatelt EL-i fondidelt riigieelarvelisele rahastamisele. Eelarves on eraldatud 1,2 miljonit eurot perepõhisele asendushooldusele ning rõhutatakse vajadust rahastada IT-lahendusi ja koolitusi. Toetatakse bürokraatia mittesuurenemist.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on lastekaitse ja asendushoolduse kvaliteedi parandamine, sealhulgas kohustus abi vajavast lapsest teavitada. Rõhutatakse vajadust tegeleda lastekaitsetöötajate vähesuse ja läbipõlemisega ning tagada teenistuslik järelevalve. Psühholoogiline nõustamine on suunatud eelkõige täiskasvanud pereliikmetele asendushoolduses.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (427 SE) menetlemisel. Kõneleja on eelnõu edasise menetlemise toetaja ja protseduuriline eestvedaja, esitades ettepaneku esimene lugemine lõpetada.
1 Analüüsitud kõnesid