Päevakorra profiil: Heljo Pikhof
Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu (165 SE) esimene lugemine
2024-02-21
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja positsioon on selgelt eelnõu 165 SE tagasilükkamise poolt, toetudes Kultuuriministeeriumi ja meediaekspertide seisukohtadele. Peamine rõhk on ERR-i poliitilise tasakaalustatuse adekvaatsusel ja venekeelse elanikkonna teavitamise vajadusel (ETV+ säilitamine). Seisukoht on tugevalt poliitika- ja ekspertarvamustel põhinev, pidades pakutud muudatusi tarbetuks.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja esitleb põhjalikke teadmisi Riigikogu menetlusprotseduuridest ja komisjoni otsustest, tegutsedes juhtivkomisjoni esindajana. Sisuline asjatundlikkus keskendub meediateenuste seadusele, ERR-i nõukogu regulatsioonidele ja poliitilise tasakaalustatuse uuringutele, tuginedes Kultuuriministeeriumi esindaja detailsele ettekandele.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnekeel on formaalne ja protseduuriline, keskendudes komisjoni töö ja Kultuuriministeeriumi seisukohtade neutraalsele edastamisele. Rõhk on loogilisel argumentatsioonil ja faktidele tuginemisel (viidates uuringutele ja seadustele), emotsionaalsed apellid puuduvad. Vastates küsimustele on toon otsekohene ja selgitav, näiteks Riigikogu juhatuse tegevuse põhjendamisel.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster hõlmab juhtivkomisjoni esindaja rolli täitmist ja komisjoni otsuste ettekandmist täiskogule. Märgitakse osalemist komisjoni hääletusel (poolt eelnõu tagasilükkamisele) ning selgitatakse eelnõu saali jõudmise ajalist viivitust, mis oli tingitud Riigikogu juhatuse töökoormusest.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud eelnõule 165 SE, mille sisu peetakse tarbetuks või ebaotstarbekaks, tuginedes ministeeriumi vastuväidetele. Kriitika on poliitika- ja menetluskeskne, kuna komisjon tegi ettepaneku eelnõu tagasi lükata, viidates, et pakutud vastulause esitamise õigus on juba seaduses olemas.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab konsensuslikke otsuseid komisjonis menetluse osas, kuigi eelnõu tagasilükkamise otsus polnud täielikult konsensuslik (8 poolt, 2 vastu, 1 erapooletu). Argumentatsiooni loomisel toetutakse tihedale koostööle ja seisukohtade ülevõtmisele Kultuuriministeeriumilt, keda peetakse teema eksperdiks.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes Eesti Rahvusringhäälingu seadust ja selle toimimist. Regionaalne aspekt puudub, kuid rõhutatakse ETV+ olulisust venekeelse elanikkonna informeerimisel, mis on seotud keelelise ja kultuurilise lõhega riigis.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad on piiratud ERR-i kulude kokkuhoiu teemaga. Edastatakse seisukoht, et edastamiskulud ei ole kõige olulisemad kokkuhoiu allikad. Eelistatakse säästude leidmist originaalsaadete mahu ja hankeprogrammi ostupoliitika koordineerimise kaudu.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on venekeelse elanikkonna informeerimine, rõhutades vajadust vähemalt kahes keeles teavitamise järele kriisiolukorras. ETV+ säilitamist peetakse sotsiaalselt ja informatsiooniliselt oluliseks, kuna ühe telekanali tegemine kahes keeles ei ole üheski kultuuriruumis toiminud.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Vahetu seadusandlik fookus on eelnõu 165 SE tagasilükkamine, milleks komisjon tegi ettepaneku. Laiem prioriteet on aga ERR-i seaduse terviklik muutmine, eriti mis puudutab ERR-i nõukogu valimise põhimõtteid, et tagada parem poliitikute ja ekspertide tasakaal.
4 Analüüsitud kõnesid