Päevakorra profiil: Heljo Pikhof
Krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu (652 SE) esimese lugemise jätkamine
2025-06-18
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on võlakriisi leevendamisel ja tarbijakaitsel vastutustundetu laenamise eest. Kõneleja toetab tugevalt inkassofirmade ja laenuandjate tõhusat riiklikku järelevalvet ning tegevusloa kohustuse kehtestamist, et vältida inimeste sattumist võlaorjusse. Samuti nõutakse positiivse krediidiregistri varasemat jõustumist kui kavandatud 2028. aasta, rõhutades probleemi kiireloomulisust. Poliitiline raamistik on selgelt poliitika- ja väärtuspõhine, keskendudes sotsiaalsete tagajärgede leevendamisele.
5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust finants- ja õigusvaldkonnas, viidates oma varasemale tööle 2022. aastal õiguskomisjoni esimehena ja avaliku istungi korraldamisele kiirlaenuturu teemal. Kasutatakse konkreetseid andmeid võlgnike arvu kasvu (72 000-lt 100 000-le) ja keskmiste võlasummade kohta, tuginedes Rahandusministeeriumi tellitud Tartu Ülikooli uuringule. Erialane teadmine hõlmab ka varasemate regulatsioonide (nt 2015. aasta seadus) ajaloolist konteksti.
5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on tõsine, murelik ja tungiv, rõhutades probleemi sotsiaalset sügavust emotsionaalsete väljenditega nagu "võlaorjus," "röövellikke intresse" ja "lõplikult rikutud elud." Kõneleja kombineerib loogilist argumentatsiooni (viited seadustele ja uuringutele) tugeva sotsiaalse apellatsiooniga, et rõhutada riigi vastutust. Esitlus on formaalne ja sisaldab nii küsimusi ministrile kui ka pikemat sissejuhatavat kõnet.
5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt seaduseelnõu arutelul Riigikogus, esitades nii küsimusi kui ka pikemaid seisukohti. Viidatakse varasemale tegevusele 2022. aastal õiguskomisjoni esimehena, kus korraldati avalik istung kiirlaenuturu olukorra analüüsimiseks ja konsensuse saavutamiseks järelevalve vajaduse osas.
5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud reguleerimata turuosalistele, eelkõige inkassofirmadele, kes lisavad võlgnikele hiiglaslikke kulusid ja viiviseid, viies nad võlaorjusse. Samuti kritiseeritakse kaudselt valitsuse kavandatud ajakava positiivse krediidiregistri jõustumise osas, pidades 2028. aastat liiga hiliseks arvestades võlgnike arvu kiiret kasvu.
5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab varasemale edukale koostööle õiguskomisjonis 2022. aastal, märkides, et jõuti konsensusele inkassofirmade riikliku järelevalve vajaduse osas. See näitab valmisolekut ja võimet saavutada erakondadeülest kokkulepet regulatiivsetes küsimustes.
5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul tasandil, käsitledes laenamise ja võlakoorma probleemi, mis mõjutab laialdaselt Eesti leibkondi. Konkreetseid piirkondlikke või kohalikke probleeme ei mainita, vaid rõhutatakse ühiskondlikku ja sotsiaal-majanduslikku mõju laiemalt.
5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad vajadust tugeva riikliku regulatsiooni järele finantsturul, et tagada vastutustundlik laenamine ja kaitsta tarbijaid röövellike intresside eest. Laialdast võlakoormat käsitletakse sotsiaal-majandusliku probleemina, mis nõuab riiklikku sekkumist, et vältida lisakulusid ühiskonnale.
5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on võlaorjus ja selle laastav mõju leibkondadele, tuues kaasa südamevalu, pisaraid ja laste kannatusi. Kuigi tunnistatakse puudulikku finantskirjaoskust ja üle jõu elamise soovi, rõhutatakse, et riik ei tohi kiretult pealt vaadata, kui arvestatav osa elanikkonnast vajub laenamise sohu.
5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on Krediiditeabe jagamise seaduse eelnõu (652 SE) toetamine, kuid nõutakse selle varasemat jõustumist. Lisaks on fookuses uute regulatsioonide kehtestamine inkassofirmadele, et kehtestada neile tegevusloa kohustus ja allutada nad tõhusale riiklikule järelevalvele, eelistatavalt Finantsinspektsiooni poolt.
5 Analüüsitud kõnesid