Профиль повестки: Heljo Pikhof

Политическая позиция решительно направлена на расширение обязательного обучения и повышение гибкости системы образования с целью снижения отсева среди молодежи, имеющей только основное образование. Законопроект 447 SE сосредоточен на реформировании профессионального образования, превращая его в более широкую и конкурентоспособную альтернативу общему среднему образованию. Данный подход основан на политических принципах, подчеркивая необходимость обеспечения всех молодых людей квалификацией и навыками, востребованными на рынке труда.

Продемонстрирована глубокая компетентность в вопросах организации образования и финансов, что подтверждается детальными данными о разработке новых учебных программ (18 новых программ находятся на стадии завершения), статистике отсева (20% ежегодно в системе профессионального образования) и бюджетных прогнозах (5,5 миллиона евро высвобождаемых средств). Используются технические термины, такие как SAIS, OSKA, молодежь HEV (с особыми потребностями) и учет зачетных единиц, что свидетельствует о системном знании регламентов в сфере образования.

Риторический стиль является формальным, пояснительным и процедурным, что характерно для доклада комиссии, который подводит итоги хода обсуждения. Доминирует логическая аргументация, с акцентом на решение проблем (например, как избежать выхода молодежи на рынок труда "с пустыми руками") и детальное разъяснение новых регулирований. Согласно докладу, министр Каллас был "очень основателен" при разъяснении законопроекта.

Модель действий тесно связана с законодательным процессом, включая обсуждение законопроекта в Комиссии по культуре (4 июня) и его представление на пленарном заседании Рийгикогу (12 июня). Деятельность также охватывает межведомственное сотрудничество и управление процессом разработки новых учебных программ, срок завершения которых установлен на 1 сентября 2026 года.

Противодействие (со стороны Лийны Керсна и Хелле-Мооники Хельме) было сосредоточено в основном на прикладных и экономических вопросах. Критика касалась опасности демотивации взрослых учащихся, которая возникнет в связи с частичным введением платы за профессиональное образование, а также разграничения ответственности между государством и органами местного самоуправления (ОМСУ) при выполнении обязанности по обучению. Критика носила политический характер и была представлена в форме вопросов.

Сотрудничество прослеживается между должностными лицами министерства и министром при разъяснении деталей законопроекта. Кроме того, упоминается сотрудничество с профессиональными училищами в разработке новых учебных программ, а также с другими министерствами в процессе выработки мер поддержки. Решения комиссии по рассмотрению законопроекта были приняты консенсусом, что свидетельствует о процедурной готовности к сотрудничеству.

Акцент делается на государственном уровне, подчеркивая ответственность государства за обеспечение достаточных возможностей обучения после получения основного образования. Местные самоуправления (МСУ) упоминаются в связи с мониторингом и передачей информации, чтобы гарантировать, что дети добираются до мест учебы, а не как пункт назначения для региональных инвестиций.

Экономические позиции поддерживают перераспределение и направление ресурсов в приоритетные области, основываясь на исследованиях OSKA. Ожидается, что введение платного обучения для взрослых учащихся позволит высвободить около 5,5 миллиона евро, которые будут направлены на создание дополнительных учебных мест для молодежи 16 лет и старше. Поддерживается непрерывное обучение (обучение на протяжении всей жизни), при этом предполагается, что повторно обучающиеся или те, кто получает образование следующего уровня, будут вносить свой финансовый вклад, за исключением лиц, направленных через Кассу по безработице (Töötukassa).

Образование — это ключевая социальная тема, особое внимание уделяется поддержке молодежи с особыми образовательными потребностями (ООП) и предотвращению отсева. Цель состоит в том, чтобы учащиеся с ООП также могли получить компетенции и документ об образовании по широкой учебной программе, что поможет им закрепиться на рынке труда. Также рассматриваются вопросы создания индивидуальных образовательных траекторий и учета неформального образования для поддержания мотивации.

Главным законодательным приоритетом является законопроект 447 SE (введение обязанности обучения), целью которого является внесение изменений в Закон об образовании и другие законодательные акты. Основное внимание уделяется повышению гибкости учебных программ профессионального среднего образования и одновременному ограничению бесплатного обучения для взрослых учащихся как в профессиональном, так и в высшем образовании.