Профиль повестки: Tõnis Mölder
Первое чтение законопроекта "Предложение Правительству Республики Эстония о начале переговоров в Европейском Союзе о признании недействительным обязательство по составлению отчетов об устойчивом развитии" (601 РЭ).
2025-05-21
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический акцент смещен в сторону снижения административной нагрузки, созданной для предпринимателей обязательством по отчетности в области устойчивого развития, в противовес достижению целей Зеленого курса. Сам спикер занимает нейтральную, процедурную позицию, сосредоточившись на обобщении противоположных точек зрения, представленных в комиссии. Он подчеркивает, что единственной причиной для отказа от этого обязательства является снижение административного бремени для бизнеса. Политическая основа носит ярко выраженный политико-процедурный, а не ценностный характер.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в вопросах регламента Рийгикогу и работы комитетов, ссылаясь на даты заседаний, консенсусные решения и требования, изложенные в статье 103 Конституции. Он/она обладает знанием терминологии, касающейся политики Европейского союза (Зеленый пакт) и финансового регулирования (отчеты об устойчивом развитии). Данная экспертиза направлена скорее на управление процессом и передачу динамики обсуждения, нежели на сущностный анализ политики.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь является весьма формальной, объективной и процедурной, что типично для доклада представителя руководящей комиссии. Стиль изложения логичен и основан на фактах, с опорой на реферирование аргументов других участников (представителей министерства, членов комиссии). Эмоциональные призывы отсутствуют; целью является нейтральная передача содержания обсуждения, состоявшегося в комиссии, и принятых решений.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Схема деятельности докладчика включает представление интересов Комиссии по экономическим вопросам и доклад о содержании ее заседаний (24 апреля, 12 мая) на пленарном заседании Рийгикогу. Он/Она назначен представителем головного комитета и несет ответственность за информирование парламента в процессе рассмотрения сложных законопроектов. Данная деятельность относится к внутреннему регламенту и процедуре парламента.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Сам выступающий не критикует оппонентов, а лишь передает противоположные точки зрения инициаторов законопроекта (которые стремятся сократить бюрократию и поддерживают добровольность) и Министерства финансов (которое подчеркивает цели «Зеленого соглашения» и положительное влияние отчетности). Он отмечает, что целью инициаторов законопроекта было полностью отказаться от всей этой темы в Европейском Союзе.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчёркивает сотрудничество в комиссии, ссылаясь на консенсусные решения при рассмотрении законопроекта и его направлении на голосование. Сотрудничество охватывало как членов комиссии из различных фракций, так и представителей министерства, которые были приглашены для представления позиций правительства. Он также указывает на необходимость дождаться завершения переговоров с комиссией для формирования позиций Эстонии.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус сосредоточен на национальном уровне (формирование позиций Эстонии в Европейском Союзе) и на международном регулировании (Европейского Союза). В центре обсуждения — международная репутация и надежность эстонских предпринимателей. Конкретные региональные или местные темы отсутствуют.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на необходимости снижения административной нагрузки на предпринимателей, что считается единственной причиной отмены обязательного предоставления отчетов об устойчивом развитии. Поддерживается принцип добровольности, чтобы компании, имеющие международную деятельность, могли составлять такие отчеты. В то же время признается, что отчетность также оказывает положительное влияние на репутацию и доверие к компаниям.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Данных недостаточно.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус сосредоточен на рассмотрении проекта постановления Рийгикогу (601 ПП) и его направлении на окончательное голосование. Важным законодательным вопросом также является необходимость парламентского мандата для формирования позиций Эстонии на переговорах в рамках ЕС. В качестве представителя ведущего комитета, выступающий является процедурным сторонником и информатором.
3 Проанализированные выступления