Päevakorra profiil: Andres Metsoja
Planeerimisseaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (683 SE) esimene lugemine
2025-10-08
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on keskendunud seaduseelnõu sisu ja mõju selgitamisele, eriti planeerimismenetluste ja keskkonnakaitse osas. Esineja väljendab segadust ja muret muudatuste tegeliku eesmärgi ja lihtsustamise osas, võttes seega mõõdukalt kriitilise ja selgitust nõudva hoiaku. Kaduviku fookus on poliitikapõhine, keskendudes juriidiliste tekstide selgusele ja vastuoludele.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab üles sügavat asjatundlikkust planeerimisõiguse (detailplaneeringud, üldplaneeringud, maa sihtotstarve) ja keskkonnaõiguse (KMH, Natura eelmõjud, piiriülene mõju) valdkonnas. Kasutatakse tehnilist keelt ja viidatakse konkreetsetele seaduseparagrahvidele (nt § 124, Punkt 26) ja seletuskirjadele. Eriti põhjalik on teadmiste demonstreerimine Natura alade majandustegevuse ja ehitustegevuse regulatsioonide seostamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõne stiil on formaalne, analüütiline ja küsimustele orienteeritud, keskendudes juriidilise teksti mõistmisele. Esineja kasutab loogilisi apelle, väljendades samas siirast segadust ja vajadust ministri selgituste järele ("Ma olen nagu segaduses"). Toon on lugupidav, kuid nõudlik seadusemuudatuste sisu selguse osas.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster näitab osalemist olulise seaduseelnõu (Planeerimisseaduse muudatused) esimesel lugemisel, esitades ministrile järjestikuseid sisulisi küsimusi. Kõik esinemised toimusid ühel kuupäeval, mis viitab keskendunud tegevusele konkreetse eelnõu arutelul.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Puudub otsene vastuseis või kriitika konkreetsete vastaste suhtes. Kriitika on suunatud eelnõu sisu ebaselgusele ja potentsiaalsetele vastuoludele teiste seadustega (nt Looduskaitseseadus), mitte isikutele või protseduuridele.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on lugupidav ja otsib selgitust otse ministrilt ("Austatud minister!"), eesmärgiga jõuda seadusemuudatuste ühise ja selge arusaamani. Esineja palub ministril teemat "natukene lahti selgitada", mis viitab soovile konstruktiivseks dialoogiks.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendutakse üleriigilistele seadusandlikele raamistikele ja nende menetlustele (Planeerimisseadus, KMH). Puuduvad viited konkreetsetele piirkondadele, kohalikele projektidele või regionaalsetele huvidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated ilmnevad murena, et keskkonnanõuete karmistamine (Natura eelmõjud) võib piirata majandustegevust, nagu ehitust ja metsamaa kasutust. Esineja püüab mõista, kas uued regulatsioonid lihtsustavad või hoopis raskendavad tegevusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ebapiisavad andmed.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Planeerimisseaduse ja Keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse muutmise eelnõu (683 SE) sisuline kontroll. Prioriteedid on planeeringumenetluste selgus (üld- ja detailplaneeringute suhe) ning keskkonnamõju hindamise (eriti Natura alade) nõuete rangus ja kooskõla teiste seadustega. Esineja tegutseb eelnõu teksti kontrollija ja selgituse nõudjana.
3 Analüüsitud kõnesid