Профиль повестки: Andres Metsoja
Проект закона об изменении Строительного кодекса, Закона об административном сотрудничестве и Водного кодекса (531 СЕ) первое чтение.
2024-12-12
15-й созыв Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Данная политическая позиция твёрдо нацелена на сохранение ответственности государства в вопросах управления месторождениями и запасами подземных вод, особенно в контексте строительства горнодобывающих предприятий. Докладчик подчёркивает, что государство должно самостоятельно и комплексно регулировать всю проблематику, связанную с месторождениями и буровыми скважинами, чтобы обеспечить соразмерность и предотвратить негативное воздействие на среду обитания. Эта точка зрения является политически мотивированной, фокусируясь на целостности регулирования и защите прав граждан на доступность чистой питьевой воды.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует обширную компетентность в области недр, законодательства о планировании и водного хозяйства. Используются специфические термины, такие как «пассивные запасы и активные запасы», «снижение депрессионной воронки подземных вод», а также приводятся ссылки на существующие механизмы (территории Natura, программа водоснабжения для рассредоточенного расселения). Экспертиза используется для обоснования необходимости государственного согласования, подчеркивая, что месторождения являются ресурсом, управляемым государством.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль последователен и аналитичен, с акцентом на логическую пропорциональность и целостность регулирования. Выступающий использует повторяющиеся вопросы, адресованные министру, и подчеркивает важность своих аргументов через реальные проблемы (доступность питьевой воды, пересыхание колодцев), создавая тем самым умеренное чувство неотложности. Тон формальный, но прямолинейный, с отсылкой на предыдущее докучание в комиссии.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер ссылается на свою предыдущую деятельность на заседании комиссии, где он рассматривал те же самые темы, демонстрируя последовательную работу и отслеживание вопросов. Модель поведения выступающего включает активное участие в дебатах и запрос дополнительного времени для более детального изложения своей позиции. Он отмечает, что взаимопонимания с министром в комиссии достигнуто не было, что обусловливает необходимость повторного рассмотрения темы на пленарном заседании.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противодействие направлено против министра и предложенных правительством решений, касающихся распределения ответственности между государством и местным самоуправлением в управлении месторождениями. Критика носит политический характер, подчеркивая, что предложенное решение не является пропорциональным и не обеспечивает достаточной защиты окружающей среды и запасов питьевой воды. Выступающий критикует ситуацию, когда государство как будто самоустраняется и оставляет местное самоуправление один на один с проблемой.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Модель взаимодействия направлена на формирование конструктивной дискуссии и формата сотрудничества между Департаментом окружающей среды и органами местного самоуправления с целью совместной оценки запасов и прогнозирования воздействия горнодобывающих работ. Хотя в комиссии не удалось достичь взаимопонимания с министром, выступающий подчеркивает необходимость создания такого регулирования, которое обеспечило бы гарантии и проактивный подход.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус направлен на территории местных самоуправлений и районы с рассредоточенным заселением, где строительство шахт напрямую влияет на запасы грунтовых вод и доступность питьевой воды для населения. Подчеркиваются высокие затраты отдельных домохозяйств на обеспечение водоснабжения и вмешательство государства посредством водной программы для районов с рассредоточенным заселением.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции подчеркивают важность предсказуемости и экономии ресурсов в государственном планировании. Докладчик отмечает, что неадекватное планирование и последствия горнодобывающей деятельности приводят к большим расходам для отдельных домохозяйств, которым приходится платить за более глубокие скважины. Также подчеркивается, что цена на ресурс, полученный в результате добычи, не берется с потолка и в конечном итоге должна быть оплачена налогоплательщиками.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный вопрос — это чистая питьевая вода и ее доступность, что считается жизненно важным условием и имеет первостепенное значение. Докладчик приводит примеры ситуаций, когда открытие рудников лишает жителей чистой питьевой воды или значительно сокращает ее объемы, подчеркивая необходимость защиты населения от подобных нарушений и негативного воздействия.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Внимание законодателей сосредоточено на законопроекте (531 SE) о внесении изменений в Строительный кодекс, Закон об административном сотрудничестве и Закон о воде, в частности, на регулировании недр и разрешений на бурение скважин. Выступающий действует в качестве критика или оппонента, стремясь обеспечить, чтобы вопрос месторождений полезных и буровых скважин оставался в сфере государственного согласования, с целью смягчения воздействия человеческой деятельности и обеспечения пропорциональности законодательства.
4 Проанализированные выступления