Профиль повестки: Andres Metsoja
Второе чтение законопроекта, дополняющего закон "О сейсмической безопасности" (435 СЕ)
2024-12-11
15-й созыв Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает против законопроекта 435 SE, называя его плохим и принципиально неприемлемым. Акцент делается на защите принципов правового государства, особенно принципа законных ожиданий, которому, по оценке выступающего, данный законопроект угрожает. Политическая основа представляет собой сочетание правового анализа и экономической справедливости, подчеркивая, что веская цель не отменяет законных ожиданий.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области правовой значимости, законного ожидания и административных процедур, ссылаясь на позиции Государственного суда и Канцлера юстиции. Кроме того, он обладает детальными знаниями о регулировании сланцевой энергетики, открытии рынка и целях обеспечения надежности поставок (управляемая энергия). Он использует анализ, подготовленный Правовым и аналитическим отделом Канцелярии Рийгикогу, и приводит примеры отмены планировки Rail Baltic.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, аналитическим и формальным, опираясь преимущественно на логические и правовые аргументы. Используются ссылки на законодательные акты и судебную практику, чтобы подчеркнуть принципиальную ошибку законопроекта, связанную с игнорированием законного ожидания. Стиль является сравнительным, проводятся параллели со строительством ветропарков и Rail Baltic, чтобы проиллюстрировать проблемы коммерческого риска и упущенной выгоды.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Сфера деятельности ограничивалась двумя выступлениями на заседании Рийгикогу 11 декабря и внесением предложения фракции «Исамаа» о приостановлении рассмотрения законопроекта. Выступающий попросил у председателя заседания дополнительное время для изложения своей позиции.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными противниками являются инициаторы законопроекта (правительство/министерство), которых критикуют за попрание принципов правового государства и несправедливое обращение с частным сектором. Критика направлена как против самой политики, так и против процедуры, в частности, за предоставление преимуществ государственной компании Enefit при распределении сланцевых ресурсов. Выступающий полагает, что цель законопроекта — загнать участников частного рынка в угол, что не является ни справедливым, ни разумным.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества основан на фракционном принципе: от имени фракции «Исамаа» внесено предложение о прекращении чтения законопроекта. Данные о межпартийном сотрудничестве или готовности к компромиссу по данному законопроекту отсутствуют, поскольку проект считается принципиально неприемлемым.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус направлен на крупные государственные проекты (Rail Baltic) и общенациональное управление ресурсами недр, особенно в контексте горючего сланца и морских ветропарков. Внимание сосредоточено на вопросах обеспечения энергетической безопасности Эстонии и достижения климатических целей на государственном уровне.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции подчёркивают принципы рыночной экономики, равную конкуренцию среди участников рынка и защиту издержек частного сектора от государственного вмешательства. Критике подвергается несправедливое распределение ресурса горючего сланца в пользу государственной компании (Enefit), а также выдвигается требование об учёте предпринимательского риска и законных ожиданий. Законопроект упрекают в том, что он полностью возлагает расходы на частный сектор.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Внимание законодателей сосредоточено на решительном противодействии законопроекту 435 SE (Проект закона о дополнении Закона о недрах) и инициировании прерывания его второго чтения. Предметом законопроекта является приостановление процедур выдачи разрешений на добычу полезных ископаемых, что связано с климатическими целями и будущим Климатическим законом, непринятие которого называется источником неопределенности.
2 Проанализированные выступления