Профиль заседания: Irja Lutsar
15-й Эстонский парламент, 4-я сессия, пленарное заседание
2024-11-06
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на критике программно-целевого бюджетирования и его показателей. Выступающий считает, что текущие показатели являются ошибочными и нереалистичными, особенно в сфере укрепления здоровья, где результаты невозможно достичь за короткий срок. Эта позиция строго ориентирована на результат, подчеркивая необходимость получения конкретной выгоды от финансовых вложений (например, более здоровых людей).
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в анализе методологии государственного бюджетирования (программно-целевое бюджетирование) и соответствующих показателей. Особое внимание уделяется деталям бюджета Министерства здравоохранения, где в качестве примера приводится неэффективность измерения процента людей с избыточным весом. Используется техническая терминология, такая как «показатели» и «программно-целевое бюджетирование».
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль аналитический и исследовательский, с акцентом на логические аргументы и предложения по совершенствованию системы. Спикер вежливо высказывает свои сомнения, но при этом остро подчеркивает неадекватность показателей, используя такие выражения, как «бюджетирование, ориентированное на результат, мертво». Тон формальный, сосредоточенный на сущностных проблемах политики.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данных недостаточно.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена прежде всего против показателей, установленных правительством или министерством, а также против внедрения бюджетирования, ориентированного на деятельность. Противодействие носит процедурный и политический характер, сосредоточено на том, что нынешняя система не работает и требует полной переработки. Конкретные политические оппоненты не называются; критикуется именно плохой дизайн системы.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер демонстрирует готовность к сотрудничеству, представляя предложение в форме вопроса о совместном пересмотре и улучшении показателей. Цель состоит в том, чтобы выработать общее понимание того, что поддается измерению и как достичь результатов. Стиль сотрудничества является открытым и ориентированным на поиск решений.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции сосредоточены на фискальной ответственности и эффективности расходования государственных средств. Докладчик подчеркивает, что инвестиции должны приносить конкретные и измеримые результаты, в противном случае составление бюджета теряет всякий смысл. Поддерживается строгая бюджетная дисциплина, увязанная с четкими целями.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Среди социальных тем рассматриваются вопросы укрепления здоровья и общественного здравоохранения. Подчеркивается, что результаты в области здравоохранения зависят не только от финансирования, но и от долгосрочных процессов и изменений в поведении. Критикуется использование краткосрочных показателей в социальной сфере, поскольку они не учитывают реальные сроки достижения эффекта.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный акцент смещен в сторону совершенствования бюджетной политики и связанных с ней механизмов оценки (показателей). Докладчик выступает в роли критического эксперта существующей системы, подчеркивая необходимость изменения базовых принципов измерения для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств.
1 Проанализированные выступления