Профиль повестки: Irja Lutsar
Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании и Закон о гигиене и безопасности труда (717 SE)
2025-10-08
Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Поддерживает продвижение законопроекта 717 SE, представляя консенсусную позицию Социальной комиссии для завершения первого чтения. Политический акцент сильно ориентирован на политические и процедурные аспекты, сосредотачиваясь на предотвращении злоупотреблений системой и влиянии на бюджет. Позиция является умеренно поддерживающей, поскольку это отчет комиссии, в котором подчеркивается положительное влияние законопроекта на государственный бюджет (1,2 миллиона евро).
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Обладает глубокими знаниями деталей законодательства в области социального страхования и охраны труда, особенно механизмов расчета пособий по болезни и пособий по беременности и родам. Проявляет авторитетность в управлении законодательными процедурами и точном изложении обсуждений в комиссии. Использует технические термины, такие как «проект нулевого бюджета», «замещающие доходы» и «исполнительное производство».
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Выступление является крайне формальным, нейтральным и процедурным, представляя собой детальный обзор обсуждения в комиссии. Стиль изложения объективен и основывается на фактах, вопросах и ответах экспертов министерства, полностью исключая эмоциональные или личные обращения. Основной акцент сделан на донесении логики системы и обоснования внесенных изменений.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Активное участие в работе законодательных комиссий, действуя в качестве представителя Социальной комиссии (представителя головного комитета) при первом чтении законопроекта 717 SE. Деятельность была сосредоточена на документировании предыдущих обсуждений (заседание комиссии от 30 сентября) и представлении их на пленарном заседании.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Личное несогласие не выражается; вместо этого докладываются критические вопросы, поднятые другими членами, касающиеся лиц, лишающихся пособий по беременности, а также социальных гарантий для неработающих граждан из третьих стран. Несогласие было направлено против злоупотребления системой и практики выплаты двойных пособий, которые данный законопроект призван устранить.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Очень ориентирован на сотрудничество и соблюдение процедур, подчеркивая консенсусное решение комитета относительно дальнейшего рассмотрения законопроекта и завершения первого чтения. Действует в качестве посредника, передавая ответы министра и экспертов на вопросы членов других фракций.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус отсутствует; основное внимание уделяется национальным системам социального обеспечения и здравоохранения, а также их бюджетам. Международный контекст (украинские беженцы, пример польского парламента) упоминается исключительно при ссылке на вопросы, поднятые другими членами.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживает упорядочение государственных финансов и экономию бюджета, подчеркивая положительное влияние на государственный бюджет (1,2 миллиона евро в 2026 году). Выступает за предотвращение злоупотреблений системой, особенно в связи с завышением заработной платы для получения пособий, и прекращение выплаты двойных замещающих доходов.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Сообщается об обсуждениях необходимости сохранения социальных гарантий для военных и политических беженцев, а также о дискуссии по поводу восстановления медицинского страхования для многодетных матерей, находящихся дома. Центральной социальной темой является унификация пособий для беременных с целью предотвращения злоупотребления системой, что касается примерно 1300 человек.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является законопроект 717 SE (Поправки к Закону о медицинском страховании и Закону о гигиене и безопасности труда). Цели заключаются в прекращении выплаты двойных пособий (пособие по страхованию от безработицы + пособие по болезни) и унификации расчета пособий для беременных женщин на основании данных Налогово-таможенного департамента. Спикер является представителем ведущей комиссии и предлагает завершить первое чтение.
1 Проанализированные выступления