Päevakorra profiil: Tõnis Lukas
Arupärimine riikliku tähtsusega kultuuriehitiste rahastamise kohta (nr 600)
2024-03-11
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on riikliku tähtsusega kultuuriobjektide rahastamise menetlusel ja prioriteetidel. Kõneleja 2 toetab tugevalt Eesti Rahvusringhäälingu (ERR) stuudiokompleksi kiiret rahastamist Kultuurkapitali kaudu, põhjendades seda ajaloolise tausta ja avaliku huviga. Kõneleja 1 väljendab ettevaatlikkust riigile tekkiva rahalise koormuse ja menetlusliku dubleerimise osas, eriti Ida-Virumaa filmilinnaku kontekstis.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja 2 demonstreerib sügavat asjatundlikkust Kultuurkapitali seaduse, hasartmängumaksu seaduse ja riiklike kultuuriinvesteeringute ajaloolise menetluskäigu osas. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "eelarvestrateegia" ja "kultuurkapitali nõukogu" ning viidatakse Riigi Peakontrolöri seisukohtadele seaduse formuleeringute tõlgendamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on valdavalt formaalne, selgitav ja menetluskeskne. Kõneleja 2 kasutab loogilist argumentatsiooni, et õigustada keerulist seadusandlikku teed, rõhutades ajaloolist tausta ja vajadust vältida aeganõudvat uut konkurssi. Kõneleja 1 on otsekohene ja küsib selgelt protseduurilist vetoõigust puudutavat täpsustust.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja 2 viitab aktiivsele osalemisele Kultuurikomisjoni töös ja seaduseelnõu koostamise protsessis, märkides, et menetlus on viibinud sotsiaalsete garantiide teema lisamise tõttu. Tegevusmuster näitab keskendumist seadusandlikule detailtööle ja ajalooliste otsuste selgitamisele Riigikogu saalis.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastanduvat rühma ei nimetata, kuid Kõneleja 2 vastab kaudselt kartustele, et uus menetlus ERR-i jaoks avaks püsiva alternatiivse rahastuskanali, mis hakkaks "torpedeerima" olemasolevat viie objekti nimekirja. Kriitika on suunatud pigem potentsiaalsetele menetluslikele ja rahalistele riskidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja 2 rõhutab, et seaduseelnõu lähenemine leidis aktsepteerimist kõigis fraktsioonides ning teise lugemise eel muudatusettepanekuid ei esitatud, viidates laiapõhjalisele konsensusele ERR-i hoone vajalikkuse osas. Samuti mainitakse, et Riigikogu kultuurikomisjoni heakskiit on piisav kaasamise tase.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Ainus regionaalne fookus on Ida-Virumaal asuva filmilinnaku projekti mainimine, mille puhul Kõneleja 1 väljendab muret selle rahastamise ja riikliku dubleerimise pärast, viidates kohaliku programmi rahastusele.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad keskenduvad riiklike investeeringute fiskaalsele distsipliinile ja Kultuurkapitali vahendite vastutustundlikule kasutamisele. Kõneleja 1 muretseb "mõttetu dubleerimise ja rahalise koormuse" pärast. Kõneleja 2 rõhutab, et järgmisteks (seitsmendaks ja kaheksandaks) objektideks tõenäoliselt raha enam ei ole, rõhutades fiskaalset piiratust pikas perspektiivis.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ainus mainitud sotsiaalne teema on kultuuriinimeste sotsiaalsete garantiide lülitamine seadusemuudatusse, mis viitab toetusele kultuuritöötajate sotsiaalse olukorra parandamisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on Kultuurkapitali seaduse ja Hasartmängumaksu seaduse muutmine, et tagada Eesti Rahvusringhäälingu stuudiokompleksi rahastamine. Lisaks on fookuses kultuurikomisjoni rolli määratlemine ministri ettepanekute heakskiitmisel ja sotsiaalsete garantiide lisamine eelnõusse.
3 Analüüsitud kõnesid