Профиль повестки: Maris Lauri

Выступающий решительно поддерживает законопроект 640 SE, направленный на внесение изменений в Закон о предотвращении отмывания денег и финансирования терроризма, подчеркивая его ключевое значение для защиты экономической репутации и национальной безопасности Эстонии. Политическая позиция является строго ориентированной на результат и законодательную деятельность, сосредоточенной на повышении технологического потенциала Бюро данных по отмыванию денег (RAB) для эффективной борьбы с преступностью. Рамки законопроекта рассматриваются как необходимый ответ на предыдущий негативный опыт и международные ожидания.

Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в сфере противодействия отмыванию денег (ПОД/ФТ), проводя различие между анализом конкретных случаев и стратегическим анализом, а также разъясняя основные задачи RAB (Бюро данных по отмыванию денег). Он/Она использует такие технические термины, как «псевдонимизация» и «депсевдонимизация», и ссылается на конкретные правовые акты (Общий регламент по защите данных, решения Государственного суда). Экспертиза также включает детальное знание процедур защиты данных и законотворческого процесса, объясняя необходимость внесения изменений при переносе положений с уровня подзаконного акта на уровень закона.

Стиль выступающего преимущественно формальный, обстоятельный и разъяснительный, с акцентом на логические аргументы и представление процедурных деталей. Тон оборонительный, особенно при ответе на критику, связанную с защитой данных, но в то же время он старается быть терпеливым и поучительным по отношению к оппозиции, которая, по его оценке, не участвовала в работе комиссии. Он неоднократно подчеркивает, что решения по-прежнему принимаются людьми, а не машинами, тем самым балансируя технологическое решение человеческим контролем.

Докладчик проявил высокую активность в процессе рассмотрения законопроекта, приняв участие в трёх заседаниях Финансовой комиссии (5, 10 и 12 июня), а также встретившись до этого с рядом заинтересованных сторон, включая представителей Инспекции по защите данных, RAB, Канцлера юстиции и Государственного контроля. Он/Она подробно описывает содержание обсуждений в комиссии и процесс формирования поправок, демонстрируя глубокую вовлечённость в процедурный процесс.

Спикер критикует оппозицию (называя представителей партии Isamaa, в том числе Урмаса Рейнсалу) за процедурные нарушения, ставя им в вину неявку на заседания комиссии. Что, по его оценке, привело к некомпетентности и постановке некорректных вопросов. Критика направлена на недостаточную глубину проработки материала оппозицией и игнорирование ими ответов, а не на содержание их политических позиций как таковое. Он выразил сожаление, что по этой причине не состоялась серьезная дискуссия.

Докладчик подчеркивает консенсусное сотрудничество в Финансовой комиссии, отмечая, что все решения и предложения о внесении изменений получили единогласную поддержку в комиссии. Он особо выделяет тесное взаимодействие с Министерством финансов, RAB и Инспекцией по защите данных (ИЗД), упомянув, что рекомендации ИЗД по сужению сферы использования данных и закреплению соответствующих положений на законодательном уровне были учтены.

Основное внимание уделяется государственному и международному уровням, затрагивая вопросы упорядочения правового пространства Эстонии и пресечения международной преступности (отмывание денег, нарушение санкций). Он/Она указывает на важность международного сотрудничества и предостерегает от рисков, связанных с неэффективностью мер по борьбе с отмыванием денег, приводя в пример случай Danske Bank, а также опыт южного соседа в части ограничения долларовых операций.

Докладчик подчеркивает, что эффективная борьба с отмыванием денег напрямую связана с экономической репутацией и возможностями государства, помогая избежать значительного экономического ущерба, более высоких ставок по кредитам и ограничений на международные транзакции. Он/Она поддерживает внедрение технологических решений (в том числе за счет европейских средств) для более быстрого выявления экономических преступлений.

Докладчик сосредоточил внимание на балансе между защитой персональных данных и национальной безопасностью, подчеркнув, что законодательные поправки направлены на усиление защиты данных путем повышения правил использования данных с уровня постановления до уровня закона. Он неоднократно подтверждает, что конфиденциальные данные обычных граждан не собираются, а обработка данных осуществляется по принципу необходимости и с использованием псевдонимизации, тем самым обеспечивая защиту частной жизни граждан.

Главным законодательным приоритетом является законопроект 640 SE, который упорядочивает использование данных RAB и создает технологический потенциал для автоматического ситуационного и стратегического анализа. Существенные изменения включают сужение сферы использования данных, уточнение обработки чувствительных персональных данных, а также установление обязанности RAB отчитываться перед Специальной комиссией Рийгикогу по надзору за учреждениями безопасности.