Профиль повестки: Maris Lauri
Обзор использования и сохранения государственного имущества в 2023–2024 годах. Пять лет целевого государственного бюджета: результаты реформы и необходимые дальнейшие решения.
2024-11-06
15-й Эстонский парламент, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на критической оценке реформы государственного бюджетирования (бюджетирование, основанное на деятельности), с акцентом на ее неудачное внедрение и отсутствие стратегического управления. Спикер поддерживает осторожное и продуманное продолжение реформы, предостерегая от поспешного возврата к бюджетированию, основанному на затратах. Эта позиция является преимущественно процедурной и ориентированной на результат, критикуя предыдущий переход как следствие чрезмерного оптимизма и наивности.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в сфере государственных финансов и методологий бюджетирования (затратный, операционный и ориентированный на результат подходы), четко разграничивая их достоинства и практические проблемы реализации. Он ссылается на свой многолетний опыт работы в Финансовой комиссии и заявляет, что является одним из немногих депутатов Рийгикогу, которые ознакомились со всеми бюджетными документами. Он использует техническую терминологию для разъяснения различных потребностей финансового учета и стратегического управления.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим и формальным, с акцентом на логическую аргументацию и процедурную критику. Тон критичен по отношению к предыдущей подготовке, но конструктивен в отношении будущего, призывая к предметному сотрудничеству. Используется уверенный тон, основанный на личном опыте, а также задаются риторические вопросы, чтобы подчеркнуть прошлые ошибки.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данный показатель демонстрирует активное участие в пленарных заседаниях Рийгикогу, особенно в обсуждениях сложных финансово-бюджетных реформ. Выступающий ссылается на многолетнюю деятельность в Финансовой комиссии и на тщательное изучение бюджетных документов.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена в адрес оппозиции за отсутствие содержательного вклада в обсуждение бюджета, обвиняя их в поверхностном пустословии и простом назывании ситуации «более мрачной». Также критикуют и предыдущих лиц, принимавших решения (включая Рийгикогу), за недостаточную подготовку и невнимательность при переходе к программно-целевому бюджетированию.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер настоятельно подчеркивает необходимость существенного сотрудничества с оппозицией для улучшения системы бюджетирования и предотвращения спешки. Он/Она призывает к совместной дискуссии и реальному сотрудничеству во имя улучшения положения дел.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус строго государственный, рассматривающий вопросы составления государственного бюджета, вытекающие из Конституции, и стратегического управления. Упоминаются крупные общенациональные проекты, такие как Rail Baltic, финансирование Больничной кассы (Haigekassa) и переход на эстоноязычное образование, требующие их четкого отражения в бюджете.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на эффективности и прозрачности государственного финансового управления, требуя ясности в учете расходов и измерении стратегических результатов. Поддерживается затратный подход для оперативного управления, но результативный подход для стратегического управления. Критикуется система, которая порождает формальности и допускает нецелевое использование средств.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Единственная упомянутая социальная тема — это переход на эстоноязычное образование, который рассматривается как конкретный проект, требующий четкого бюджетного расчета и освещения.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основным законодательным приоритетом является подготовка изменений в Основной закон о государственном бюджете, направленных на устранение недостатков бюджетирования, ориентированного на деятельность, и внедрение элементов результативности. Выступающий подчеркивает, что данные изменения требуют тщательной подготовки и не могут быть реализованы в спешке.
1 Проанализированные выступления