Päevakorra profiil: Maris Lauri
Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (511 SE) esimene lugemine
2024-10-16
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on suunatud riigieelarve seaduse parendamisele ja eelarve pildi selgusele, märkides, et praegune eelnõu on "samm edasi". Toetatakse mõõdukalt ministrite paindlikkust rahaliste vahendite ümbertõstmisel, rõhutades samas vajadust nii tulemus- kui ka kulupõhise eelarve järele. Kadunud on varasemate aastate "udune" eelarvepilt, mis viitab poliitilise fookuse nihkumisele parema süstematiseerimise suunas.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib tugevat asjatundlikkust avaliku rahanduse, eelarvemehhanismide ja seadusandliku protseduuri alal, olles Rahanduskomisjoni esindaja. Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu tulemuspõhine ja kulupõhine eelarve, samuti selgitatakse kulude ümberklassifitseerimise paindlikkust (tööjõukulud vs. majandamiskulud). Märgitakse, et eelarve arusaadavus sõltub nii esitusviisist kui ka lugeja teadmistest, tuues näiteks raamatupidamise keerukuse.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, analüütiline ja protseduuriline, keskendudes komisjoni töö ja otsuste edastamisele. Toon on valdavalt konstruktiivne ja mõõdetud, kuid sisaldub kerge kriitika nende kolleegide suunas, kes ei ole eelnõu lugenud või selle loogikast aru saanud ("Natuke kahju!"). Apellatsioonid on peamiselt loogilised, tuginedes seaduseelnõu sisu ja eelarvepraktika selgitamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne Rahanduskomisjoni töös, osaledes eelnõu ettevalmistavas arutelus 1. oktoobril ja esinedes täiskogu ees juhtivkomisjoni esindajana. Tegevusmuster hõlmab komisjoni konsensuslike otsuste edastamist ja protseduuriliste sammude juhtimist seadusloome protsessis.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud kolleegidele, kes ei ole eelnõu kehtivat versiooni lugenud või ei hooma selle loogikat, mis viitab ettevalmistuse puudumisele. Samuti väljendatakse kahetsust selle üle, et konstruktiivse parandamise asemel tullakse välja uute eelnõudega, mis on pigem protseduuriline ja sisuline etteheide.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab tugevalt konstruktiivset koostööd Riigikogus ja avatust eelnõu parandamiseks vajaduse korral muudatuste tegemise kaudu. Komisjonis tehtud otsused eelnõu päevakorda võtmise ja esimese lugemise lõpetamise kohta tehti konsensuslikult, mis näitab valmidust erakondadeüleseks koostööks.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad riigieelarve haldamise tõhususele ja läbipaistvusele, rõhutades eelarve paremat süstematiseerimist. Toetatakse teatud paindlikkust rahaliste vahendite ümbertõstmisel (nt tööjõu- ja majandamiskulude vahel), et tagada riigi juhtimise operatiivsus ja vältida jäikust.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõul (511 SE), mille puhul kõneleja on toetaja ja juhtivkomisjoni esindaja. Eesmärk on parandada eelarve arusaadavust ja süstematiseerimist, tuues sisse eelarve lisa kaudu administratiivse ja kulupõhise eelarve. Kõneleja tegi ettepaneku esimene lugemine lõpetada.
2 Analüüsitud kõnesid