Профиль повестки: Arvo Aller
Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и, в связи с этим, в другие законы (увеличение размера штрафной единицы) (415 SE)
2024-04-30
15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция выступает резко против данного законопроекта (увеличения штрафной единицы), критикуя действия правительства как продолжение "того же катка", который игнорирует анализ воздействия. Критика носит в основном процедурный и результативный характер, подчеркивая недостатки в подготовке законопроекта и потенциальные негативные последствия. Законопроект оспаривается, поскольку он увеличивает рабочую нагрузку на суды и может создать у должностных лиц, ведущих производство, заинтересованность в затягивании процессов для получения более высоких штрафов.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует осведомленность в процедурах законотворчества, ссылаясь на отсутствие намерения о разработке, таблицы согласования и анализов воздействия. Также демонстрируется знание нюансов применения бюджетного права, в частности, путем запроса об учете поступлений от штрафов в разрезе различных бюджетных лет. В поддержку аргументации цитируется специфическая институциональная обратная связь (Вируский уездный суд) относительно увеличения рабочей нагрузки судов.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим и вопрошающим, используя негативную метафору («каток») для описания действий правительства. Речь формальна и сосредоточена на логических и процедурных апелляциях, поднимая гипотетические вопросы о возможных негативных последствиях применения данного закона. Тон обеспокоенный и требовательный, подчеркивающий необходимость гибкого подхода к размерам штрафов.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в законодательном обсуждении, задавая детальные вопросы при первом чтении законопроекта. Он отмечает, что не входит в состав соответствующего комитета, что свидетельствует о том, что его вклад осуществляется преимущественно на пленарном заседании. Данная модель деятельности демонстрирует сосредоточенность на критике законопроектов как по существу, так и с процедурной точки зрения.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная критика направлена в адрес правительства и докладчика законопроекта, которых обвиняют в процедурной несправедливости и игнорировании мнений заинтересованных групп. Особо отмечается, что в таблице согласования большинство мнений было отмечено как «не учтено», включая предупреждения судебной системы. Критика является жесткой и сосредоточена на ненадлежащей практике управления и отсутствии прозрачности.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль взаимодействия носит оппозиционный и критический характер, сосредоточиваясь на выявлении недостатков законопроекта. В качестве признака сотрудничества используются ссылки на критику, представленную третьими сторонами (Вируский уездный суд), для усиления своих аргументов против правительства. Отсутствуют данные о поиске межпартийного компромисса.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Общее внимание сосредоточено на национальном законодательстве и бюджетных вопросах, однако докладчик приводит мнение конкретного регионального учреждения — Вируского уездного суда — в поддержку своих аргументов. Это свидетельствует об осведомленности о проблемах региональных судов, связанных с влиянием законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды касаются фискальной реализации, ставя под сомнение бюджетное обоснование доходов от штрафов и поднимая вопрос о точности учета этих доходов в разрезе различных бюджетных лет. Выражается обеспокоенность тем, что повышение штрафов является скорее инструментом для латания бюджетных дыр, нежели решением в области правовой политики.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматривается социальное воздействие карательной политики, подчеркивается, что высокие штрафы влияют на финансовое положение граждан и повышают их заинтересованность в оспаривании наказаний. Докладчик выступает за разумный и гибкий подход к установлению размеров штрафов, чтобы избежать неоправданного увеличения рабочей нагрузки судов.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание законодателей сосредоточено на противодействии законопроекту о внесении изменений в Уголовный кодекс (повышение размера штрафной единицы). Выступающий является решительным оппонентом, требуя повышения качества законотворческой работы, предоставления анализа воздействия и обязательного учета мнений заинтересованных сторон.
2 Проанализированные выступления