Päevakorra profiil: Arvo Aller
Kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (kohtute haldamise tõhustamine) eelnõu (632 SE) esimene lugemine
2025-05-13
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastanduv kohtute haldamise reformile (632 SE), nähes selles "kavalat trikki" vastutuse nihutamiseks ministrilt haldus- ja arendusnõukogule. Kriitika on suunatud reformi kavandatavatele negatiivsetele tagajärgedele, eriti regionaalsete kohtumajade sulgemise lihtsustamisele. Tegemist on tulemuspõhise kriitikaga, mis keskendub otsustustasandi eemaldamisele poliitilisest vastutusest.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kohtute haldusstruktuuri (Haldus- ja Arendusnõukogu) ja seaduse jõustumise tähtaegade osas, mainides konkreetseid kuupäevi (1. juuni ja 1. oktoober 2025). Ta tunneb ära seaduseelnõu paragrahvide kiire jõustumise ja selle võimalikud tagajärjed eelarvele ja kohtumajade võrgule. Samuti on ta teadlik nõukogu praegusest koosseisust, mainides kahte Riigikogu liiget.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kahtlustav, tungiv ja otseselt konfronteeriv, kasutades väljendit "kaval trikk" ja väljendades kindlust negatiivsete tagajärgede osas ("Ma olen selles kindel praegu"). Otsustustasandi nihkumise selgitamiseks kasutatakse analoogiat väikeste maakoolide sulgemisega. Kõneleja esitab oma seisukohti küsimuste vormis, nõudes ministrilt selgitusi kiirendatud korra ja eesmärgi kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt seaduseelnõu esimesel lugemisel, keskendudes protseduurilistele küsimustele ja ajakavale. Ta on teadlik Riigikogu istungite rütmist, viidates eelseisvale istunginädalale ja istungivabale nädalale. Tegevusmuster näitab kiiret reageerimist seaduseelnõu kiirendatud menetlusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud ministrile ja valitsusele, kes eelnõu läbi suruvad, süüdistades neid vastutuse vältimises ja otsustustasandi mujale viimises. Kriitika on poliitiliselt laetud ja keskendub protseduurilisele kiirustamisele ning poliitilisele vastutusele (või selle puudumisele). Kompromiss on välistatud, kuna kõneleja näeb eelnõu olemust regioonidele kahjulikuna.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab vajadust laiapõhjalise koostöö järele kohtute haldus- ja arendusnõukogus, nõudes, et seal oleksid esindatud kõik parlamendis esindatud erakonnad. Ta kritiseerib praeguse struktuuri kitsast ringi ja tahte puudumist laiemaks kaasamiseks. Koostööaldiskus väljendub nõudes kaasata opositsioon administratiivsetesse struktuuridesse.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on väga tugev, kuna kõneleja peab seaduse peamiseks ohuks regionaalsete kohtumajade kinnipanekut. Ta seostab haldusstruktuuri muutuse otseselt regioonide teenuste kättesaadavuse vähenemisega. Regionaalset muret rõhutatakse ka analoogia abil väikeste maakoolide sulgemisega.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad ilmnevad kaudselt murena eelarveliste vahendite vähendamise pärast, mis on aluseks kohtumajade sulgemisele. Rõhutatakse, et eelarves raha ja töötajate puudumine on peamised põhjused, miks haldusnõukogu hakkab tegema kärpeotsuseid. Seisukohad viitavad murele fiskaaldistsipliini mõju pärast regionaalsetele teenustele.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest puudutatakse kaudselt haridust ja regionaalsete teenuste kättesaadavust, kasutades näitena väikeste maakoolide sulgemist. See illustreerib valitsuse vastutuse vältimise taktikat kohalike institutsioonide sulgemisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on tugevalt suunatud kohtute haldamise tõhustamise eelnõu (632 SE) vastustamisele, olles selle tugev oponent. Prioriteediks on eelnõu kiirendatud korras jõustamise takistamine ja selle sätete (Haldus- ja Arendusnõukogu loomine) kritiseerimine. Kõneleja keskendub seaduse jõustumise kiirusele ja sellega kaasnevatele protseduurilistele ohtudele.
2 Analüüsitud kõnesid