Päevakorra profiil: Arvo Aller
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse ja söödaseaduse muutmise seaduse eelnõu (546 SE) esimene lugemine
2024-12-17
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt eelnõu 546 SE vastu, eriti sotsiaalse tingimuslikkuse sisseviimise osas, kuna see suurendab taotlejate halduskoormust ja loob ebavõrdse olukorra kontrollitud tootjate seas. Seisukoht on poliitikapõhine, rõhutades negatiivseid praktilisi tagajärgi ja bürokraatia kasvu vastupidiselt eelnõu eesmärgile. Kõneleja teeb Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni nimel ettepaneku eelnõu esimesel lugemisel tagasi lükata.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõrge asjatundlikkus Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise, toetuste tingimuslikkuse ja haldusstruktuuride (PRIA, Tööinspektsioon, Maa- ja Ruumiamet) funktsioonide valdkonnas. Kasutab spetsiifilisi tehnilisi termineid nagu "sotsiaalne tingimuslikkus," "tagasinõutav summa," "maatriks" ja "Iva äpp." Ekspertiis on suunatud detailsete regulatiivsete muudatuste analüüsimisele ja nende mõju hindamisele tootjatele.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja kriitiline, keskendudes loogilistele argumentidele ja vastuolude esiletoomisele (nt halduskoormuse vähenemise ja tegeliku suurenemise vahel). Kõneleja esitab esmalt detailseid tehnilisi küsimusi ja seejärel koondab need tugevaks vastulauseks, mis lõpeb konkreetse tagasilükkamise ettepanekuga. Toon on veenev, kuid mitte emotsionaalne, tuginedes seletuskirja ja määruste analüüsile.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt seaduseelnõu esimesel lugemisel, esitades nii konkreetseid tehnilisi küsimusi ministrile kui ka tehes fraktsiooni nimelise ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Tegevusmuster näitab keskendumist seadusandlikule protsessile ja detailidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastuseis on suunatud eelnõu sisule ja valitsuse poliitikale, eriti sotsiaalse tingimuslikkuse ebaõiglase rakendamise vastu, mis paneb tootjad ebavõrdsesse olukorda. Kriitika on poliitikapõhine ja intensiivne, kuna kõneleja teeb fraktsiooni nimel ettepaneku seaduseelnõu esimesel lugemisel tagasi lükata, välistades kompromissi praegusel kujul.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja esindab oma fraktsiooni (Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon) seisukohti, tehes nende nimel ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Koostöö teiste erakondadega või valitsusega kompromissi otsimine ei ilmne, vaid rõhutatakse fraktsiooni ühtset vastuseisu.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklik ja sektoripõhine, käsitledes Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamist, mis mõjutab Eesti põllumajandustootjaid ja maaeluhuvilisi laiemalt. Mainitakse maaparanduse teemat ja Maa- ja Ruumiameti funktsioone, mis viitavad maaelu ja maakasutuse küsimustele.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated rõhutavad vajadust vähendada põllumajandustootjate halduskoormust ja bürokraatiat, vastandudes uutele regulatiivsetele kohustustele. Seisukoht on selgelt tootjate ja ettevõtlushuvide kaitse poolt, kritiseerides riigipoolset toetuste automaatset vähendamist väikeste rikkumiste korral.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse sotsiaalset tingimuslikkust, mis puudutab tööohutuse ja töökeskkonna nõuete täitmist põllumajandussektoris. Kriitika on suunatud rakendusmehhanismi vastu, mis tekitab ebavõrdsust kontrollitavate ja kontrollimata tootjate vahel ning toob kaasa toetuste vähendamise sõltumata rikkumiste lahendamisest.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 546 SE (EL ÜPP rakendamise ja söödaseaduse muudatused) vastustamisel. Kõneleja on aktiivne vastane, kes püüab takistada sotsiaalse tingimuslikkuse sisseviimist ja teeb fraktsiooni nimel ettepaneku eelnõu esimesel lugemisel tagasi lükata.
3 Analüüsitud kõnesid