Профиль заседания: Lauri Laats

Фракция Центристской партии находится в прямой оппозиции к направлению бюджетной политики правительства Эстонии, делая акцент на необходимости прозрачности и координации между законодательной и исполнительной ветвями власти. Она указывает на то, что широкие полномочия правительства в отношении бюджета, а также отсутствие надлежащей долгосрочной стратегии являются проблематичными, и добивается консенсусного решения, которое в равной степени охватывало бы как коалицию, так и оппозицию. Данная позиция носит ярко выраженный ценностный и процедурный характер: упор делается на прозрачность, справедливость и широкое вовлечение, а не просто на экономическую эффективность.

Докладчик демонстрирует бюджетную компетентность, ссылаясь на обзор затратно-ресурсного бюджетирования в сравнении с бюджетированием, ориентированным на результат, а также на необходимость внесения изменений в базовый закон. Используются конкретные примеры и показатели (например, суммы в миллиардах евро, доля европейских фондов, доля собственных средств), при этом подчёркивается техническая важность классификации и прозрачности бюджета.

Говорит прямо, в несколько критическом и эмоциональном тоне; часто использует вопросы и конкретные примеры из опыта соседних стран, чтобы подчеркнуть свою точку зрения. В тексте прослеживается аргументация, основанная как на примерах, так и на цифрах, а использование пауз и запросов на голосование носит ритуальный характер.

Переговоры проходят в рамках нескольких заседаний (13 и 14 ноября 2024 г.) и направлены на оказание влияния на исполнение бюджета и процедуры. Неоднократные требования объявить перерыв (десятиминутная пауза), а также запросы на проведение голосований, свидетельствуют о постоянном воздействии на рабочий процесс.

Значительная критика направлена в адрес коалиции и правительства; основными объектами нападок являются прозрачность бюджета, отсутствие структуры и долгосрочного видения основного бюджета, а также недостаточная координация налоговой политики. В докладах проявляется сильное политическое противодействие и готовность ограничить инициативы коалиции посредством альтернативных законопроектов и предложений о прекращении (рассмотрения).

Демонстрирует готовность к сотрудничеству и компромиссу: предлагает, чтобы законопроекты рассматривались совместно в комиссии, и подчеркивает необходимость достижения консенсуса между оппозицией и коалицией. Использует тему сотрудничества, например, потенциал для совместной работы, для обсуждения альтернативных названий, и выражает желание вести диалог с уважаемыми должностными лицами.

В центре внимания как национальный, так и местный уровни: упоминается установка памятника Освободительной войне на Хийумаа, железнодорожный проект Рохукюла, транспортное сообщение с островами и развитие Таллиннской больницы. Подчеркиваются проблемы, связанные с нагрузкой на местные самоуправления и финансированием услуг, а также необходимость региональных инвестиций.

Критикуя экономическую политику, [он/она/позиция] подчеркивает, что в налоговой сфере следует избегать значительного повышения потребительских налогов и цен на услуги, поскольку это ляжет дополнительным бременем на население и предприятия. Отмечается, что финансирование поступает как из европейских фондов, так и за счет займов, однако акцентируется внимание на необходимости сбалансированного бюджета и долгосрочного развития; позиция оппозиции обещает не усиливать давление на потребление, сосредоточившись на стимулировании экономики посредством разумных инвестиций.

Основной упор на социальные темы: повышение доступности медицинской помощи и медицинских услуг, улучшение условий жизни пенсионеров, пожилых людей, людей с особыми потребностями, а также повышение размера детских пособий, пособий по прожиточному минимуму и обеспечение школьных обедов. Чувствительность к налоговой политике в отношении пенсионеров, а также необходимость обеспечения социальной защиты уязвимых групп (вопросы, касающиеся детей, островов и пожилых людей).

Основными целями являются внесение изменений в базовый закон о бюджете (переход от затратно-ресурсного подхода к деятельностному), критика так называемых «пакетных» законопроектов (или «законопроектов-омнибусов»), а также попытка привлечь оппозицию и коалицию к совместному рассмотрению для создания качественных законодательных актов. В ходе сессии подчеркивается необходимость более тщательного планирования законотворческой деятельности и обеспечения прозрачности. Рассматриваются вопросы приостановки законопроектов или их передачи на рассмотрение комитетов, а также голосование по различным предложениям и достижение условного компромисса.