Профиль заседания: Lauri Laats

Выступающие решительно поддерживают строительство Таллиннской больницы и рассматривают этот проект как важное развитие структуры здравоохранения страны и как надпартийную цель, служащую основой для сотрудничества. Они критикуют политические игры, связанные с предыдущими решениями Партии реформ и коалиции, и подчеркивают необходимость совместного принятия ответственности и продвижения проекта вперед. Эта позиция является политически сильной и сосредоточена на сотрудничестве между государством и местным самоуправлением (в качестве Б-оппозиции), а также на обеспечении финансирования за счет средств Европейского Союза. При этом подчеркивается, что необходимо акцентировать внимание на экономическом и социальном воздействии, а решения должны быть ориентированы на будущее и являться измеримыми.

У авторов докладов прослеживается глубокое понимание связей между финансированием здравоохранения и экономикой: приводятся данные о количестве дней нетрудоспособности и масштабе случаев (3,4 миллиона дней нетрудоспособности в год, 417 000 случаев), а также об экономическом влиянии (2–3% ВВП, 800–1,2 миллиарда евро косвенных расходов). Обсуждения затрагивают изменения в пособиях по болезни, распределение нагрузки между работодателем и государством, а также оценку полезности через инвестиции (сумма дополнительных расходов составляет 49,3 миллиона евро). Представлены конкретные, основанные на данных соображения, которые сосредоточены на взаимосвязи финансирования здравоохранения и экономики.

Упор делается на аргументацию, основанную на фактах, в сочетании с эмоциональным призывом. Выступающие используют критический, но искренний тон, дополненный утверждающими и побуждающими фразами («пожалуйста, проголосуйте», «поддержите этот законопроект»). Применяются короткие, запоминающиеся отсылки к историческим событиям и нумерация, чтобы повысить уровень доверия и добавить в ход речи немного энтузиазма, помимо рутинной формальности. Тексты содержат повторяющиеся стилистические акценты и национально объединяющий язык.

Выступления запланированы на пленарное заседание 15 января 2025 года. В повестке дня — обсуждение вопросов, касающихся Таллиннской больницы и сопутствующих законопроектов, а также компенсаций по профессиональным заболеваниям. Звучит четко повторяющийся призыв поддержать законопроекты и подготовиться к голосованию («Прошу проголосовать»). Среди ораторов постоянно упоминаются межпартийные цели и необходимость сотрудничества, однако при этом высказываются и критические замечания в адрес ранее принятых решений.

Основными критиками выступают Партия реформ и контрольные группы, которых обвиняют в политических играх и затягивании принятия решений. Эта критика связывается с предыдущими сдвигами в правительстве и коалициях (например, в 2022 году), а также с последним прогрессом в использовании средств Европейской комиссии. Критика является целенаправленной (политической и процедурной), и в ней подчеркивается отсутствие политической подотчетности, а не просто необходимость "правильного" руководства. Интенсивность критики находится на уровне от умеренной до сильной, однако прямое исключение компромисса все же не считывается как основной стиль.

Ключевым моментом является необходимость межпартийного сотрудничества и совместных действий. Фразы, такие как «межпартийное» и «сотрудничество», подчеркивают готовность к совместной работе, а поддержка или возражения, высказанные различными фракциями, представлены как часть более широкого поиска консенсуса. Поддержка также была выражена в заявлениях (например, от Eesti 200 и Социал-демократов), и призыв к единому голосованию является повторяющимся мотивом.

В сообщениях доминирует региональный фокус на Таллинне: Таллиннская больница, район Ласнамяэ, регион Нарвского шоссе, а также интересы Таллиннской городской администрации. Упоминается также Харьюмаа, но основное внимание сосредоточено на Таллинне и решениях, принимаемых на городском уровне.

Экономическое положение рассматривается как критический контекст при обсуждении компенсаций для больниц и рабочей силы. Поддерживается инвестиция, которая принесет доход экономике и при которой государство увеличит ответственность и усилит налоговый контроль. Приводятся численные примеры (49,3 миллиона дополнительных расходов, 2%–3% ВВП в виде прямых затрат, 800–1,2 миллиарда евро косвенных расходов), и подчеркивается, что добавленная стоимость и рост ВВП компенсируют эту инвестицию.

Основной акцент делается на охране труда и больничных листах: цель — повысить надёжность системы больничных и социальные гарантии работников. Представлена позиция, что оформление больничного не должно быть единственной нагрузкой для работодателя или работника, а государство должно усилить социальную защиту (компенсация 80%, начиная со второго дня). Подчёркивается важность здоровья работников, сбалансирования обязанностей работодателей и государства, а также общего экономического роста за счёт более здоровых сотрудников.

Основное законодательное внимание сосредоточено на поправках к Закону о гигиене и безопасности труда и Закону о медицинском страховании, которые вступят в силу 1 июля 2025 года. Согласно этим поправкам, порядок выплаты пособия по болезни изменится таким образом, что работник будет покрывать первый день, работодатель – со второго по четвертый день, а Больничная касса (Tervisekassa) – начиная с пятого дня. Финансирование законопроекта и его экономическое воздействие также являются ключевыми аспектами. Кроме того, акцент делается на стремлении государства и органов местного самоуправления к скорейшей реализации проекта и обеспечению регулярного направления денежных потоков в сферу больничного сектора.