Профиль повестки: Lauri Laats

Обзор Уполномоченного по правам человека о согласовании законополагающих актов с Конституцией и об исполнении иных обязанностей, возложенных на него законом.

2025-09-16

XV Рийгикогу, VI сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Самые важные темы — это конституционность, соблюдение замечаний Канцлера юстиции, а также прозрачность законотворчества и обязанность проведения анализа воздействия. Позиция является критической, с сильным оппозиционным тоном по отношению к правительству и коалиции, с акцентом на обеспечение законности, пропорциональности и демократической ответственности, а также критику недостатков срочных законопроектов.

1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует знание Конституции и согласования законодательства, подчеркивает важность анализа воздействия и пояснительных записок к законопроектам; приводит примеры, касающиеся влияния изменений в налоговой системе и недостатков в детализации бюджета; упоминает реестр исполнительного производства, RAB и использование камер как сферы нормотворчества, требующие внимания.

1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон является критическим и опирается на беспристрастность, сочетая эмоциональную и фактологическую аргументацию. Используются примеры, уделяется внимание выводам Канцлера юстиции, подчеркивается прозрачность и ответственность, при этом сохраняется стремление к конструктивному обсуждению.

1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Говоря о деятельности Рийгикогу, он/она ссылается на работу, проводимую с 2023 года, и на регулярное внимание к качеству законодательства и законопроектов. Он/она периодически отмечает новости и примеры из реестра закупок, а также подчеркивает необходимость постоянного анализа воздействия.

1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие заключается в поспешности действий правительства и коалиции, а также в неадекватном анализе воздействия в процессе законотворчества; критика направлена против решений, которым не хватает четкой обоснованности и прозрачности; [субъект] решительно отстаивает качество законодательства и защиту основных прав.

1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Подчеркивается сотрудничество с заинтересованными сторонами, экспертами и организациями гражданского общества, а также включение согласований и оценок воздействия законопроектов; обеспечивается биполярное, многостороннее участие для достижения лучших законов и улучшения текущей практики.

1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Национальный уровень; отсутствуют конкретные региональные фокусы или рабочие документы, связанные с регионами; сосредоточен на качестве доходов, бюджета и законотворчества Эстонского государства.

1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
(Экономический взгляд) Выражается обеспокоенность по поводу влияния повышения налогов, включая автомобильный налог, и подчеркивается необходимость проведения анализа воздействия перед внесением любых налоговых изменений. Критика основывается на негативных последствиях для экономики и уровня жизни населения, а также на необходимости соразмерной цели и оценки влияния на доходы.

1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Выступает в защиту основных прав и правовой определенности; подчеркивает, что любые ограничения должны быть обоснованы конституционным основанием и принципом пропорциональности; говорит о важности демократии, правового государства и прозрачности, а также описывает возможные угрозы возникновения тоталитарного государства, если законотворческий процесс осуществляется с недостатками.

1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основными приоритетами являются приведение законов в соответствие с Конституцией, обеспечение проведения анализа воздействия и вовлеченности, а также надлежащее оформление пояснительных записок и согласований законопроектов; указывается на необходимость повышения прозрачности и эффективности анализа и подчеркивается, что срочные решения должны быть тщательно проанализированы до их поступления в Рийгикогу.

1 Проанализированные выступления