Профиль повестки: Lauri Laats
Второе чтение законопроекта об изменении закона о государственном бюджете (511 СЕ)
2024-11-13
15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Политическая позиция
Фракция Центристской партии подчеркивает необходимость соблюдения принципов прозрачности и разделения властей, а также критически относится к полномочиям, предоставляемым правительству. Их позиция является преимущественно оппозиционной, сосредоточенной на укреплении легитимности системы управления бюджетом и усилении парламентского контроля. Они не исключают возможности компромисса, но подчеркивают необходимость достижения консенсуса между оппозицией и коалицией, а также привлечения к обсуждению других фракций. Предпочтение отдается политическому и системному подходу, а не просто формальной скорости при рассмотрении законопроектов.
14 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует знание структуры государственного бюджета, включая контекст бюджета, основанного на затратах (вводе), в сравнении с бюджетом, основанным на деятельности (результатах), а также контекст Основного закона о государственном бюджете; упоминаются ограничения на перемещение статей расходов, детализация бюджета и необходимость прозрачности. Выделены такие термины, как «бюджет, основанный на затратах, или входной бюджет» и «бюджет, основанный на деятельности», а также важность изменения бюджетных принципов посредством поправок. Рассмотрение этих тем указывает на тщательное обсуждение механизмов распределения и контроля денежных средств.
14 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Акцент делается на формальном, упорядоченном и аргументированном стиле; он начинается с соблюдения обычных формальностей и пауз (например, десятиминутных перерывов), используется прямой, но не резкий тон. Постоянный упор делается на разумное обсуждение, вовлечение и последовательное опровержение, в сочетании с выдвижением предложений и призывами к голосованию.
14 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступление отражает частое участие в обсуждениях того же дня и последовательное внесение предложений; оно подчёркивает одновременное рассмотрение нескольких законопроектов, а также необходимость паузы или совещания перед голосованием. Наблюдается неоднократное, структурированное участие, при этом по ряду пунктов требуется голосование, а иногда и пауза.
14 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная критика направлена на широкие полномочия правительства и расширение власти, предоставленной главе комиссии; подчеркивается недостаток прозрачности и необходимость достижения консенсуса. Лейтмотивом является продвижение компромисса и дискуссии, оставаясь при этом явно критичным по отношению к текущей процедуре и некоторым решениям; стиль умеренный, но позиция является жестко оппозиционной.
14 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Неоднократно подчеркивается сотрудничество и поиск консенсуса: есть желание обсудить два законопроекта совместно в комиссии и найти компромисс между оппозицией и коалицией. Это демонстрирует сильную готовность привлекать коллег и использовать двухпартийность/совместный потенциал для улучшения работы парламента.
14 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцентируется внимание на органах местного самоуправления как примере внедрения прозрачности и бюджетного управления. При этом подтверждается необходимость обеспечения прозрачности всей системы в целом, включая как законодательную, так и исполнительную ветви власти. В связи с этим, в центре внимания находятся местные бюджеты и их соответствие национальным рамочным требованиям.
14 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживается прозрачная и контролируемая организация бюджета, а также переход к бюджетированию, основанному на вводимых ресурсах, что ограничивает возможность министров изменять статьи расходов. Основное внимание уделяется структуре и пониманию бюджета, а также подчеркивается добросовестность государственного финансового управления и усиление парламентского контроля. Таким образом, экономико-политический тон делает акцент скорее на финансовом контроле и прозрачности, нежели на налогах или политике роста.
14 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Данные отсутствуют.
14 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной упор делается на второе чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (511 SE) и на взаимодействие с другими альтернативными законопроектами. Цель состоит в том, чтобы совместно обсудить оба законопроекта в комиссии и внести необходимые поправки (например, внедрение ресурсно-ориентированного бюджета, защита статей расходов от перераспределений, инициируемых министрами). Поднимается вопрос о необходимости организации голосований и проведения дополнительных обсуждений, а также подчеркивается значимость предлагаемых поправок.
14 Проанализированные выступления