Профиль заседания: Helmen Kütt
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
2025-05-21
Политическая позиция
Выступающий делает сильный акцент на проблемах социальной сферы, особенно в части доступности и финансирования специализированных услуг по уходу. Политическая позиция критична по отношению к режиму правительственных сокращений, который ставит под угрозу уязвимые группы, и подчеркивает необходимость обеспечения надежности систем (таких как SKAIS). Хотя спикер поддерживает конкретный законопроект, он подчеркивает, что это не решает реальных проблем финансирования и дефицита мест для предоставления услуг. Основное внимание уделяется скорее функциональности системы и ответственности правительства.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области социального обеспечения, в частности, в вопросах финансирования социальных пособий и специальных услуг по уходу для людей с ограниченными возможностями. Приводятся конкретные данные (например, 25–30 миллионов евро на обеспечение надежности SKAIS) и указывается на системные проблемы, известные с 2016 года. Эти знания также охватывают законодательный процесс и проблемные вопросы заинтересованных сторон (например, Палаты людей с ограниченными возможностями).
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является серьёзным, деловым и критическим, особенно в отношении бездействия правительства и сокращения расходов. Оратор уравновешивает юридический анализ (улучшения в законопроекте) эмоциональными опасениями по поводу уязвимых групп и бремени, лежащего на родителях. Используются прямые обвинения и признание заслуг (например, журналистов), чтобы подчеркнуть необходимость защиты интересов, при этом тон скорее обеспокоенный, чем примирительный.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в работе Комитета по социальным вопросам, ссылаясь на пять заседаний, посвященных конкретному законопроекту. Он/Она использует информационный час Рийгикогу (парламента) и структуру комитета для поднятия проблемы, упоминая, что поднимал(а) вопрос о проблеме выплат пенсий перед премьер-министром как минимум дважды. На пленарном заседании было запрошено дополнительное время, что свидетельствует о желании тщательно рассмотреть эту тему.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная критика направлена в адрес правительства и, в частности, на действия министра социальных дел Кармен Йоллер, которая прекратила проведение регулярных встреч с Палатой людей с ограниченными возможностями. Премьер-министра критикуют за то, что он возложил вину за проблемы системы SKAIS на главу Департамента социального страхования, хотя на самом деле это ответственность более высокого политического уровня. Критика носит интенсивный характер и сосредоточена на вопросах политической ответственности и недостаточного финансирования.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчеркивает необходимость привлечения и учета мнения заинтересованных сторон (Палата людей с ограниченными возможностями Эстонии, Союз городов и волостей Эстонии), отмечая, что законопроект был улучшен благодаря принятию во внимание их опасений. Стиль сотрудничества предполагает открытость к компромиссам с заинтересованными сторонами, однако требует от министра активных действий и внимания. Кроме того, в ответ на вопрос коллеги Лаури Лаатса подтверждается, что данный законопроект заслуживает поддержки.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент полностью смещен на государственные системы и услуги (доступность специальных услуг по уходу, надежность системы SKAIS), которые затрагивают 800 000 человек по всей Эстонии. Региональные или местные проблемы рассматриваются исключительно через призму вопросов, поднятых Союзом городов и волостей, касающихся организации предоставления государственных услуг.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Выступающий выступает против политики правительственных сокращений, особенно в социальной сфере, подчеркивая, что для обеспечения надежности систем требуются крупные дополнительные инвестиции (25–30 миллионов евро). Видится опасность, что сокращения вновь затронут наиболее уязвимые слои населения, в связи с чем достаточное финансирование социальных услуг ставится выше строгой фискальной дисциплины.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный фокус сосредоточен на социальных пособиях для людей с ограниченными возможностями и доступности специальных услуг по уходу, особенно в вопросе постановки 16-летних в очередь на получение этих услуг. Также подчеркивается необходимость обеспечения надежности системы выплаты социальных пособий и пенсий (SKAIS), что является важным с точки зрения социального обеспечения.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главный законодательный приоритет — это законопроект о внесении изменений в закон о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями, сторонником которого является докладчик, активно участвовавший в его доработке в Социальной комиссии. Цель состояла в том, чтобы обеспечить 16-летним лицам сохранение возможности подавать заявление на получение услуг специализированного ухода. При этом подчеркивается, что закон не решает проблему нехватки мест для предоставления этих услуг.
2 Проанализированные выступления