Профиль заседания: Helmen Kütt

Политический фокус сосредоточен на упорядочении Закона о социальном обеспечении, в частности, на регулировании услуг специального ухода (дневной и недельный присмотр), с целью обеспечения качества услуг и снижения нагрузки на лиц, осуществляющих уход за родственниками. Поддержка законопроекта 421 сильна, и он рассматривается как первый необходимый шаг. Кроме того, подчеркивается необходимость реформ общественного транспорта в сельской местности в условиях сокращения бюджета, чтобы гарантировать доступ к дополнительному образованию. Занимаемые позиции в основном основаны на политических решениях и ориентированы на результат.

Докладчик обладает высокой компетенцией в области социального обеспечения и специальных услуг по уходу, представляя подробные обзоры содержания, порядка рассмотрения и финансовых аспектов законопроекта. Используются конкретные данные (например, 209 получателей услуг, 80–90 человек в очереди), а также приводятся ссылки на конкретные параграфы закона и учреждения (SKA, Министерство социальных дел). Экспертиза охватывает как содержание услуги, так и целевую группу (лица с интеллектуальными нарушениями), а также процессуальные детали.

Стиль изложения является формальным, исчерпывающим и строго процедурным, что характерно для представителя руководящего комитета, предоставляющего обзор законодательного процесса. Докладчик опирается на логические аргументы, факты и процедурные детали (включая даты заседаний, список участников и принятые консенсусные решения). Тон нейтральный и деловой, с целью передачи информации и обеспечения беспрепятственного прохождения законопроекта.

Докладчик активно участвует в законотворческой работе, являясь представителем ведущего комитета и предоставляя обзор работы двух заседаний Социальной комиссии (10 и 23 сентября). Отчет демонстрирует регулярное участие в пленарных заседаниях как в качестве докладчика, так и в качестве задающего вопросы. Также упоминается его/её предыдущее участие в первом чтении законопроекта в мае.

Прямое политическое противостояние не выражается, но нейтрально подчёркивается обеспокоенность местных самоуправлений (Союз городов и волостей Эстонии) в связи со скрытой финансовой нагрузкой, сопутствующей новому законопроекту. Критика направлена скорее на финансовые последствия законопроекта, а не на политических оппонентов, и выступающий пытается разъяснить причины для беспокойства.

Стиль сотрудничества является консенсусным и инклюзивным, с акцентом на широкое консультирование с заинтересованными сторонами (например, EPIK, ELVL) и министерствами в процессе разработки законопроекта. Процедурные решения Комиссии по социальным вопросам были приняты на основе консенсуса, и предложения партнеров (например, Палаты людей с ограниченными возможностями) относительно переходного периода были приняты во внимание.

Основное внимание уделяется национальному законодательству, однако также подчёркивается необходимость решения региональных проблем, например, изменения адреса проживания после закрытия крупных учреждений по уходу. Отдельно поднимаются вопросы, касающиеся общественного транспорта и доступности сельских районов в Вильяндиском регионе, особенно в контексте школ дополнительного образования.

Экономические подходы сосредоточены на финансировании социальных услуг и распределении расходов между государством, органами местного самоуправления (ОМСУ) и получателями услуг с целью обеспечения качества этих услуг. Поддерживаются меры, которые помогают лицам трудоспособного возраста, осуществляющим уход за родственниками, вернуться на рынок труда или работать неполный рабочий день, увязывая таким образом социальную политику с экономической активностью.

Основной социальный акцент делается на регулировании и обеспечении качества специализированных услуг по уходу (дневное и недельное пребывание) для лиц с интеллектуальными нарушениями. Крайне важно также облегчить положение семейных опекунов и обеспечить гибкость социальных услуг в соответствии с фактическими потребностями в помощи. Дополнительно поднимается вопрос доступности общественного транспорта.

Законодательным приоритетом является законопроект 421 (Закон о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и другие законы). Он регулирует услуги дневного и недельного ухода, а также вносит изменения в Закон о государственном регистре населения. Докладчик является представителем ведущего комитета по данному законопроекту и выступает за его скорейшее принятие, планируя окончательное голосование на 9 октября.