Päevakorra profiil: Helmen Kütt
Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (561 SE) esimene lugemine
2025-01-29
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on protseduuriline ja toetav, keskendudes puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise eelnõu (561 SE) edasiliikumisele. Ta rõhutab komisjonis tõstatatud murekohti, nagu IT-arenduse ajakava ja puude hindamise ühtlustamine, tagades, et ministri selgitused on dokumenteeritud. Stants on mõõdukalt toetav, keskendudes poliitika rakendamise ja haldussuutlikkuse tagamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget asjatundlikkust sotsiaalvaldkonna ja puuetega inimeste toetuste teemal, käsitledes detailselt puude tuvastamise kriteeriume, kohalike omavalitsuste rolli ja IT-süsteemi (STAR) probleeme. Ta kasutab spetsiifilist terminoloogiat (nt valideeritud hindamisinstrument, STAR) ning viitab seletuskirja ja kooskõlastustabeli mahule.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, neutraalne ja protseduuriline, keskendudes sotsiaalkomisjoni arutelu ja otsuste objektiivsele edastamisele. Kõne on üles ehitatud loogilisele faktide, küsimuste ja ministri vastuste kokkuvõttele, vältides emotsionaalseid apelle, kuid tuues esile konkreetseid juhtumipõhiseid näiteid (amputeeritud jalg, vähihaige naine).
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab juhtivkomisjoni esindajana esinemist Riigikogu täiskogul (29. jaanuaril), kus ta edastab sotsiaalkomisjoni töö ja konsensuslikud otsused. Ta viitab osalemisele komisjoni arutelul 20. jaanuaril ning suhtlusele sotsiaalkaitseministri ja ministeeriumi ametnikuga.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu kõneleja poolt ei väljendata, kuna ta on raportöör. Küll aga dokumenteeritakse teiste komisjoniliikmete (Kingo, Solman) kriitikat Sotsiaalkindlustusameti puude määramise praktika ja riigi juriidilise eelise suhtes puuetega inimeste organisatsioonide ees.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja institutsionaalne, rõhutades, et sotsiaalkomisjoni otsused eelnõu edasiliikumise kohta tehti konsensuslikult. Samuti näidatakse koostööd Sotsiaalministeeriumiga, edastades ministri ja ametnike selgitusi IT-arenduste ja praktikate ühtlustamise kohta.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud kohalike omavalitsuste rollile puude hindamisel ja sotsiaalabi pakkumisel. Rõhutatakse vajadust selgitustöö järele, et omavalitsused hindaksid tegelikku abivajadust, mitte ainult puude raskusastet, kuigi omavalitsused on oma otsustes autonoomsed.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad sotsiaaltoetuste süsteemi IT-arenduse kulude läbipaistvusele ja rahastamisele. Mainitakse konkreetseid kulusid (12 000 eurot 2027. aastal) ja puuetega inimeste organisatsioonide riiklikku toetamist strateegilise partnerluse kaudu juriidilise nõu andmiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on puuetega inimeste sotsiaaltoetuste süsteemi reformimine, rõhutades vajadust hinnata abivajadust juhtumipõhiselt, mitte diagnooside alusel. Tõstatatakse ka küsimus puuet määravate ametnike töö hindamisest ja juriidilise nõustamise kättesaadavusest puuetega inimeste organisatsioonidele.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõu 561 SE (puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise seadus) toetamine ja selle protseduuriline edasiviimine. Eesmärk on lõpetada esimene lugemine, määrata muudatusettepanekute tähtaeg ning tagada seaduse tõrgeteta jõustumine 1. veebruaril 2027 IT-arenduste tõttu.
1 Analüüsitud kõnesid