Päevakorra profiil: Leo Kunnas
Hädaolukorra seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (426 SE) teine lugemine
2024-09-18
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt toetav hädaolukorra seaduse muutmisele, et laiendada elutähtsate teenuste nimekirja 21 valdkonnani. Kõneleja peab seda suunatud edasiminekuks laiapindses riigikaitses, rõhutades vajadust tagada toidu, ravimite, meedia ja sadamate toimimine kriisi ajal. Seisukoht on poliitikapõhine, kuid sisaldab kriitilist märkust, et riik vajas selleks Euroopa Liidu direktiivi tõuget.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kriisireguleerimise seadusandluse ja elutähtsate teenuste (ET) määratlemise vallas, olles teadlik uutest lisatud sektoritest nagu toidutootmine ja perearstiteenus. Ta valdab teemat detailide tasandil, käsitledes nii tehnilisi üksikasju kui ka direktiivi ülevõtmise ajalist survet. Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu "laiapindne riigikaitse" ja viidatakse konkreetsetele valdkondadele (6 + 1 valdkonda).
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, asjalik ja mõõdukalt kiireloomuline, rõhutades seaduseelnõu tähtsust ja vajadust teha asju, mida oleks pidanud tegema juba aastaid tagasi. Kasutatakse retoorilisi küsimusi, et juhtida tähelepanu riigi varasemale tegevusetusele ("Kas me ise selle peale kuidagi ei suutnud tulla?"). Üldine toon on optimistlik tuleviku suhtes, lubades tehniliste detailidega edasi tegeleda.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud seadusloome protsessiga, olles aktiivne komisjonitöös ja esinedes eelnõu teisel lugemisel suures saalis. Ta viitab tihedale suhtlusele kolleegide ja kaasatud osapooltega, analüüsides nende suhtumist seaduseelnõusse.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest poliitilist opositsiooni ei kritiseerita, kuid tuuakse esile vastuseis või kõhklused teatud kaasatud osapoolte seas. Eriti mainitakse toidutootjaid ja perearste, kes olid kõhklevad või lausa palusid, et neid elutähtsate teenuste hulka ei pandaks. See kriitika on suunatud nende vastumeelsusele riigikaitseliste kohustuste suhtes.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tunnustav ja konstruktiivne, tänades kolleege komisjonis tehtud töö eest. Kõneleja rõhutab vajadust jätkata koostööd tehniliste detailide parandamiseks nii praeguse kui ka järgmise Riigikogu koosseisu jooksul. Ta näitab valmisolekut edaspidiseks parandustööks.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes elutähtsaid teenuseid, mis on vajalikud kogu riigi ja rahva toimimiseks kriisi ja sõja ajal (nt toit, sadamad, lennuväljad). Mainitakse ka rahvusvahelist mõõdet Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmise kaudu.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on allutatud riikliku julgeoleku ja kriisivalmiduse tagamisele. Kõneleja toetab elutähtsate teenuste hulka kuulumise kaudu teatud majandussektorite (toit, sadamad, lennuväljad) reguleerimist, et tagada nende toimimine kriisi ajal. Ta märgib, et toidutootjad olid vastu reguleerimisele, kuid rõhutab selle vajalikkust.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsed küsimused on käsitletud julgeoleku ja elutähtsate teenuste tagamise kontekstis, rõhutades vajadust säilitada perearstiteenus ning toidu- ja ravimite kättesaadavus kriisi ja sõja ajal. Fookus on ühiskonna toimimise järjepidevusel ja elanikkonna esmaste vajaduste rahuldamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on hädaolukorra seaduse muutmise eelnõul (426 SE), mille eesmärk on üle võtta eurodirektiiv ja laiendada elutähtsate teenuste nimekirja. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja algatuse eestvedaja komisjonis, rõhutades saavutatud edasiminekut. Ta lubab jätkata tööd tehniliste üksikasjade parandamisega tulevikus.
1 Analüüsitud kõnesid