Päevakorra profiil: Urmas Kruuse
Põllumajandusloomade aretuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu (551 SE) esimene lugemine
2025-01-29
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev toetus seaduseelnõule 551 SE, mida käsitletakse vajaliku vigade parandusena, et taastada ekslikult kehtetuks tunnistatud Euroopa Liidu direktiivid. Fookus on poliitilisel raamistikul, rõhutades seadusandlikku korrektsust ning lugupidavat suhtumist ettevõtjatesse ja loomade heaolusse. Tegemist on eelkõige poliitika- ja menetluskeskse lähenemisega.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles teadmisi põllumajandusloomade aretuse seaduse ja Euroopa Liidu direktiivide ülevõtmise tehniliste detailide osas, selgitades seaduseelnõu ajaloolist tausta ja vajadust vigade paranduseks. Ta viitab spetsiifilistele menetluslikele kuupäevadele ja infosüsteemidele (Põllumajandus- ja Toiduamet, üleeuroopaline infosüsteem). Ta selgitab ka riigi vastutuse piire võimalike sanktsioonide puhul.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, selgitav ja menetluslik, keskendudes loogilisele põhjendusele (vigade parandus, direktiivide ülevõtmine). Kõneleja säilitab lugupidava tooni, esitades faktipõhise ülevaate seaduseelnõu sisust ja komisjonis tehtud konsensuslikest otsustest. Emotsionaalsed apellid puuduvad, rõhk on informatsiooni edastamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus protsessis, olles maaelukomisjoni esimees ja eelnõu esindaja (siinkõneleja), ning annab ülevaate komisjoni töö rütmist ja otsustest (nt 20. jaanuari konsensuslikud otsused). Ta juhib eelnõu menetlust täiskogus ja määratleb muudatusettepanekute esitamise tähtaja.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis puudub. Kõneleja ei kritiseeri ühtegi poliitilist vastast ega varasemat valitsust, kuigi viitab ekslikult kehtetuks tunnistatud sättele. Ta väljendab lootust, et korraldajate ja ettevõtjate vahel ei teki komplikatsioone sanktsioonide osas, rõhutades vastastikust lugupidamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja vahendav, rõhutades, et maaelukomisjonis tehti otsused eelnõu menetlemiseks konsensuslikult. Kõneleja tegutseb juhtivkomisjoni esindajana, näidates üles valmisolekut menetluse sujuvaks läbiviimiseks ja teavitades muudatusettepanekute esitamise üldisest korrast.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on rahvusvaheline ja riiklik, keskendudes Euroopa Liidu direktiivide ülevõtmisele Eesti õigusruumi. Rõhutatakse ettevõtjate liikumist "ühest Euroopa otsast teise" ja teavituste edastamist üleeuroopalise infosüsteemi kaudu.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated kalduvad ettevõtlushuvide poole, rõhutades vajadust olla lugupidav ettevõtjate suhtes, arvestades nende kulu ja vältides asjatut reisimist Euroopa piires. Toetatakse regulatiivset selgust, mis aitab ettevõtjatel kulusid kokku hoida.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest käsitletakse loomade heaolu, mida mainitakse ühe olulise põhjusena, miks teavitamine aretusüritustest on vajalik. See on esitatud kooskõlas ettevõtjate huvidega.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on vigade parandusel ja Euroopa Liidu õiguse täielikul ülevõtmisel põllumajandusloomade aretuse valdkonnas (551 SE). Kõneleja on eelnõu toetaja ja menetluse eestvedaja, kes juhib maaelukomisjoni tööd esimese lugemise lõpetamise suunas. Eesmärk on taastada kehtetuks tunnistatud säte.
1 Analüüsitud kõnesid