Профиль повестки: Urmas Kruuse

Докладчик решительно поддерживает проект поправок (546 SE) к Закону о реализации Общей сельскохозяйственной политики Европейского союза и Закону о кормах. Это обосновывается необходимостью приведения законодательства в соответствие с изменениями, принятыми на уровне ЕС, улучшения практического опыта применения и обеспечения большей правовой определенности. Политическая позиция четко ориентирована на политику и процедурные аспекты, подчеркивая потенциал для снижения бюрократической нагрузки. Докладчик отвергает заявления о крахе сельского хозяйства, акцентируя внимание на жизнеспособности и эффективности данного сектора.

Докладчик демонстрирует высокую компетентность в вопросах реализации Общей сельскохозяйственной политики (ОСП) ЕС, критериев распределения субсидий и административных процедур. Он/она использует технические термины и ссылается на конкретные регламентирующие органы (Трудовая инспекция, ПРИА), а также владеет детальной информацией о том, что сельскохозяйственное дизельное топливо облагается налогом по европейскому минимальному уровню. Отдельно рассматривается процесс разработки нормативных актов (постановлений) после принятия законов.

Стиль говорящего является официальным, аналитическим и часто оборонительным, поскольку он/она отвечает на вопросы коллег фактами и процедурными разъяснениями. Он/Она склоняется к логическим аргументам, подчеркивая цель законов (для защиты) и функционирование административной практики (например, неприменение санкций априори). Иногда ответы бывают резкими, если вопросы неясны или содержат элементы вымысла.

Докладчик является активным руководителем законодательного процесса, будучи представителем или председателем Комитета по сельским делам, и представляет законопроект ко второму чтению. Он/Она ссылается на заседание комитета (13 января) и представляет конкретный график завершения работы над законопроектом (второе чтение 21 января, третье чтение 29 января).

С оппозицией работают напрямую, но процедурно, опровергая утверждения об увеличении административной нагрузки или немедленном отзыве субсидий в случае нарушений. Спикер защищает содержание законопроекта (например, регулирование коневодства) и критикует задающих вопросы за неясные или нереалистичные вопросы, но воздерживается от личных нападок.

Докладчик подчёркивает необходимость сотрудничества с сектором, отмечая, что регламенты разрабатываются в тесном взаимодействии с предпринимателями и согласовываются с ними. Он/Она также обращает внимание на то, что ряд изменений, включая вопрос, касающийся лошадей (или: тему коневодства), был инициирован и реализован с учётом предложений, поступивших от самих представителей бизнеса.

Основное внимание уделяется национальному уровню (опыт реализации сельскохозяйственной политики Эстонии) и международному уровню (приведение в соответствие с регламентами ЕС). Отмечается, что эстонские сельскохозяйственные предприятия крупнее, чем в среднем по Европе, и по историческим причинам вынуждены работать более эффективно.

Докладчик поддерживает повышение конкурентоспособности за счет увеличения эффективности и видит необходимость в поддержке малых предпринимателей и молодых фермеров посредством специфических критериев и более крупных стартовых грантов. Он/Она подчеркивает роль налоговой политики в создании конкурентного преимущества, приводя в пример налогообложение сельскохозяйственного дизельного топлива на минимальном уровне ЕС.

Среди социальных тем рассматриваются трудовые отношения, при этом подтверждается, что отношения между работодателем и работником в Эстонии чётко регулируются законодательством и находятся под надзором Трудовой инспекции. Подчёркивается, что законы созданы для защиты как предпринимателей, так и работников.

Основным приоритетом является принятие законопроекта № 546 о внесении изменений в Закон о реализации Общей сельскохозяйственной политики Европейского союза и в Закон о кормах. Докладчик является решительным сторонником данного законопроекта и ответственным за его прохождение, подчеркивая среди достижений снижение административной нагрузки (например, отмену годичного цикла подачи заявок) и обеспечение правовой определенности.