Профиль повестки: Eerik-Niiles Kross

Спикер решительно поддерживает внесение изменений в Конституцию с целью ограничения избирательного права граждан государств-агрессоров (прежде всего России) на местных выборах, путем позитивного определения круга избирателей (граждане Эстонии, ЕС и НАТО). Основная концепция является ценностно-ориентированной и продиктована соображениями безопасности, подчеркивая необходимость восстановления «правового мира» в обществе и защиты эстонской государственности в изменившейся геополитической ситуации. В то же время, исходя из принципа правовой определенности, он выступает за сохранение права голоса для лиц с неопределенным гражданством, признавая это следствием исторического решения 1992 года.

Докладчик демонстрирует глубокую осведомленность в области конституционного права и политической истории Эстонии, детально ссылаясь на работу Конституционной Ассамблеи, протоколы рабочих групп и ситуацию с гражданством в 1992 году. Он/Она использует статистические данные о демографических изменениях (сокращение числа лиц без гражданства и рост числа граждан России), а также опирается на принципы международного права и демократии (например, Лиссабонский договор, статья 16 ЕКПЧ). Выступление является высокоаналитическим и юридически аргументированным, четко разграничивая правомерные и эмоциональные доводы.

Стиль выступающего формальный, взвешенный и аналитический, с акцентом в основном на правовых и исторических аргументах. Он избегает эмоциональных призывов, хотя и признает чувство справедливости эстонских граждан, и неоднократно отвергает обвинения в применении «наказания» или «контроля над образом мыслей». Речь насыщена деталями и сложна, содержит множество ссылок на законы и правовые принципы, и он готов долго и обстоятельно отвечать на многочисленные вопросы.

Докладчик является активным законодателем, который руководит первым чтением одного из наиболее важных законопроектов текущего созыва Рийгикогу. Он упоминает недавнее возвращение из Венгрии, что указывает на международную деятельность. Его модель деятельности связана с долгосрочным рассмотрением конституционных вопросов и вопросов безопасности, начиная с 1990-х годов, и он активно участвует в парламентских дебатах.

Спикер косвенно критикует тех, кто считает, что законопроект мотивирован угрозой безопасности или поддержкой Путина, подчеркивая, что основной причиной является восстановление правового мира. Он оспаривает позиции других партий (например, социал-демократов и Isamaa) относительно прав владельцев «серых паспортов», но делает это скорее на правовой, чем на личной основе. Он также критически относится к действиям Российской Федерации, которые усложнили выход из гражданства, но не делает это основной темой законопроекта.

Спикер подчеркивает широкую поддержку законопроекта, отмечая, что он был представлен 61 депутатом Рийгикогу и что подавляющее большинство партий достигло консенсуса. Он/Она демонстрирует готовность к предметному обсуждению и компромиссу, особенно по вопросу избирательного права для владельцев «серых паспортов», и отмечает, что на внесение поправок было выделено больше времени, чем обычно.

Основное внимание уделяется преимущественно государственному и международному уровню, рассматривая конституционный строй Эстонии, вопросы безопасности и отношения с ЕС и НАТО. Местное самоуправление — это тема, которая подвергается изменениям, но отсутствует детальный региональный акцент, за исключением краткого упоминания о доле российских граждан в Силламяэ.

Данные отсутствуют. Речь полностью сосредоточена на конституционном праве, гражданстве и безопасности; экономические вопросы не рассматриваются.

Докладчик рассматривает вопросы гражданства и интеграции, видя в поправке к Конституции возможность повысить значимость эстонского гражданства и направить граждан России по пути натурализации. Он подчёркивает, что ограничение избирательного права не является наказанием, а суверенным правом государства определять круг избирателей, и что это необходимо для укрепления доверия к демократической системе.

Главным законодательным приоритетом является внесение изменений во второй абзац статьи 156 главы XIV Конституции (законопроект 536 SE) с целью введения ценза гражданства на местных выборах. Докладчик является инициатором и представителем данного законопроекта, преследуя цель создания правовой основы для установления ограничений и принятия поправки в ускоренном порядке к марту, чтобы она вступила в силу к следующим местным выборам.