Päevakorra profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (384 SE) esimene lugemine
2024-04-10
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Esindaja on tugevalt opositsiooniline eelnõule 384 SE: ta väidab, et eelnõu loob Konkurentsiametile uue karistus- ja haldustrahviorgani ning suurendab valitsuse regulatorseid jõude. Ta rõhutab, et kriisi ajal tuleks majandust aidata, mitte tugevdada karistuste mehhanismi, ning nõuab võrdlevat analüüsi ja olemasolevate väärteomenetluste kasutamist. Ta peab koalitsiooni poliitilist valikut ohtlikuks ning näeb paralleelset õigussüsteemi loomist põhiseadusliku põhiprotsessi ohuna.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Ta näitab teadmisi konkurentsiõiguse ja haldusõiguse vallas: viitab Euroopa Liidu direktiivile, mis soovitab liikmesriikidel valida sobiv vorm üle võtmise asemel, mitte sundida haldusmenetluse kaudu; toob esile õiguskantsleri ja teisi õigusekspertide kriitikat ning rõhutab, et puudub vajalik analüüs, mis õigustaks uut erimenetlust.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõne character on combativne ja otsesõnaline, kasutab tugevat tähelepanu äratavat keelt ja retoorilisi küsimusi; rõhuka ja kiirustavat tooniga, mis peegeldab ohtu ja lahenduste puudumist; kasutab tugevad hinnangud ja emotsionaalselt laetud sõnavõttu paralleelset õigussüsteemi ning karistuste suurendamise kriisiajale.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kolm kõnet sama päeva Riigikogu arutelul eelnõu 384 SE kohta; viitab keskfraktsioonile ning kordab samu kriitilisi punkte üle mitme esinemise; näitab kõrget pinge ja jätkuvat osalust sama teemaga.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõik kõned on tugeva vastuhäälega eelnõule: kriitikaga peamiselt õiguskantsleri ja ekspertide seisukohtade eiramise ning paralleelset õigussüsteemi loomise vastu; rõhutab, et eelnõu on suunatud ettevõtluse karistamisele ja on vastu reaalsetele majanduslikele vajadustele.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Pole piisavalt andmeid.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Riiklikul tasandil keskendunud ning puudub konkreetselt regionalne fookus; arutelu on suunatud Eesti õigus- ja majandussüsteemile tervikuna.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduse seisukohast tugevasti pro-ettevõtlus; kriisi ajal rõhutatakse ettevõtluse toetamise vajadust ning vastandatakse trahvide suurendamist ja paralleelset reguleerimist majanduse elavdamisele. Väidetakse, et ettevõtluse edendamine on prioriteet; trahvimise suurendamine on vastandlik majanduslikule taastumisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Pole piisavalt andmeid.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Eelnõu esimesel lugemisel soovib esineja tagasi lükata ning rõhutab, et tuleb kasutada olemasolevaid menetlusi (nt väärteomenetlus) ning täpsustada analüüs; keskendub menetluslike lahenduste ja põhiseaduslike põhimõtete kaitsele ning annab mõista, et esimesed muudatused ei tohi rikuda õigusriigi aluseid.
3 Analüüsitud kõnesid