Päevakorra profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning kutseõppeasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (620 SE) esimene lugemine
2025-09-17
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Eelnõu 620 SE esmane lugemine on toetuslik: kõneleja rõhutab koolitoidu ja laste tervise tagamist ning kriitikaga riigi senisele tegevusele, mis ei ole piisavalt aidanud peresid. Ta rõhutab vajadust riigi suurema osaluse ja tripartite (riik-kohalik omavalitsus-vanemad) koostöö kasuks ning on vastu või mittemidagiütlev käibemaksu langetamise ideele (soovitab pigem riigi abi). Seisujoon on policy- ja väärtuspõhine, keskendudes sotsiaalsele turvalisusele ja laste heaolule ning rõhutades kasvava koormuse ja hindade mõju peredele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Speaker näitab teadmisi koolitoidu olulisusest ning toiduhindade mõju peredele; mainib kolmikpartnerluse rahastusmudelit ja maksutõusu mõju. Viitab peamistele mehhanismidele (riik-kohalik omavalitsus-vanemad) ning arutleb toiduainete käibemaksu teemal, mis näitab poliitikatehnilist konteksti. Avaldab kaardistavat, kuid mitte kvantitatiivset andmete kasutust ning keskendub meditsiinilisele ja sotsiaalsele mõjule (tervis, koolitoit).
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Emotsoonider ja argumenteeriv toon: kasutab loomingulisi hüüatusi ja küsimusi (nt koolitoidu kui "ainus soe toit päevas"), et tõsta tähelepanu ning esile tõsisuse. Tugev väärtuspõhine ja mureküsimustele keskenduv lähenemine koos rõhuga ühiskondlikele tulemustele. Tekst on ressursse ja praktikat puudutav, kuid säilitab lihtsa, arutlevat stiili, mitte ülemääraselt tehniline.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kaks kõnet sama päeva (2025-09-17) kuuluvuse osas; arutelu esimese lugemise kontekstis; näitab aktiivset osalemist eelnõu aruteludes ning nüansside rõhutamist koolitoidu rahastamise osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud riigile ja senisele makse- ning rahastuspoliitikale (riik ei ole piisavalt aidanud peresid; koormused langenud vanematele ja omavalitsustele). Lööb välja opositsioonina pidama riigi tegevuse puudumist vastuvõetud otsuste osas; kuid ei nimeta konkreetseid vastaseid parteisid. Intensiivsus on mõõdukas kuni tugev, kui tegu on laste heaolu ja koolitoidu rahastamise kritikaga.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Selgelt rõhutab koostööd ja jagatud vastutust: kolmikpartnerlus (riik, kohalike omavalitsuste ja vanemad) kui lahendusmudel; valmisolek kaasata erinevaid osapooli koolitoidu rahastamises. Ei tuuoda välja eriparteiliste koalitsioonide konkreetseid näiteid, kuid rõhutatakse koostööd.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil: räägitakse üldlisikult koolitoidust ja laste tervisest, mitte konkreetsest piirkonnast või regioonist. Mainitakse kohalikke omavalitsusi koormuse kandjana, kuid keskne on rahastuse ja korralduse riiklik suunamine.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikult pro-sotsiaalne suund; kritiseerib maksutõuseid ning rõhutab vajadust riigi abi ja rahastust koolitoidule, mitte käibemaksu langetamist. Kahepoolse koormuse ja kulude jagamist rõhutatakse: vanemad ja omavalitsused vastutust jaotavad rohkem; riik peaks oma osa suurendama. Soovitakse mitterahalist maksulaekumist või riiklikku toetamist koolitoidule; üldine toon on fiskaalne jaotumine sotsiaalse heaolu nimel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Kõne rõhutab lapse tervist ja toitumist ning koolitoidu kui üliolulise turvalisuse allika tagamist. Otseselt käsitletakse vaesust, toidukriisi, ja koolitoidu kättesaadavuse tagamist; rõhutatakse, et ilma riigi toetuseta võivad lapsed saada vähem tervislikku toitu. Moraalse ja väärtuspõhise raamistikuga seostatakse sotsiaalset õiglust ja laste heaolu.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Esiplaanil on koolitoidukorralduse rahastamine ning toiduainete maksupoliitika arutelu; eelnõu 620 SE esimene lugemine ja selle rahastamisstruktuur (riik-kohalik omavalitsus-vanemad). Spekaer on eelnõu toetaja, rõhutades vajadust riigi abi ja tripartitset rahastust, ning märkab, et käibemaksu langetamine ei ole soovitud lahendus. Rõhutatakse teha koostööd ja aktiveerida riigi sekkumist koolitoidu kvaliteedi ja kättesaadavuse tagamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid