Päevakorra profiil: Anti Allas
Arupärimine rahvaraamatukogu seaduse muutmise kohta (nr 808)
2025-09-15
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastu rahvaraamatukogude seaduse muutmisele, kuna see viib teenused ja töökohad piirkondadest Tallinna. Seisukoht on väärtuspõhine, rõhutades vajadust riigi ühtlase kohalolu järele Eestis ja kritiseerides ministeeriumi senist koordineerimata juhtimist. Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ei saa praeguse muudatusega nõustuda.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust rahvaraamatukogude teenindamise detailides, kirjeldades maakondlike keskraamatukogude ülesandeid (kogumine, koolitused, andmekogude haldamine). Ekspertiisi toetab viide isiklikule kogemusele endise omavalitsusjuhina, mis annab kaalu rahastamise ja kohustuste ülemineku küsimustele. Esitatakse küsimusi töökohtade jaotuse ja piirkondlike keskuste loomise kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Toon on kriitiline ja mures, väljendades isiklikku kurbust ja haavumist regionaalpoliitilise aspekti absoluutse eiramise pärast. Kasutatakse nii loogilist argumentatsiooni (koordineeritud juhtimise puudumine) kui ka emotsionaalseid apelle (töökohtade kadumine tähendab elu kadumist). Kõne on formaalne, kuid sisaldab otseseid pöördumisi ministri ja kolleegide poole.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt seadusandlikus kontrollis, esitades arupärimise käigus nii täpsustava küsimuse ministrile kui ka põhjaliku üldkõne. See näitab süvenemist konkreetse seadusemuudatuse detailidesse ja selle regionaalsetesse mõjudesse.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud Kultuuriministeeriumi ja ministri vastu, kelle tsentraliseerimise plaan lükatakse tagasi. Kriitika on poliitika- ja protseduuripõhine, küsides, miks koordineeritud juhtimist siiani pole toimunud ja miks regionaalpoliitikat ignoreeritakse. Kompromiss praegusel kujul on välistatud, kuna Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ei saa muudatustega nõustuda.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab eelkõnelejatele ja pöördub kolleegide poole, näidates seotust debatis. Kuigi praegune eelnõu lükatakse tagasi, nähakse vajadust muudatuste tegemiseks ajas, kuid rõhutatakse, et seda ei tohi teha toimiva süsteemi lõhkumise hinnaga.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on äärmiselt tugev regionaalpoliitikal, vastandades Tallinna tsentraliseerimist maakondlike keskustega. Rõhutatakse, et töökohtade kaotamine piirkondades viib elu ära ja riik peaks olema ühtlaselt esindatud igal pool Eestis. Varasemalt on püütud riiklikke töökohti hoopis Tallinnast välja viia.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad keskenduvad regionaalse tööhõive säilitamisele, vastandudes efektiivsuse saavutamisele töökohtade koondamise kaudu Tallinna. Väljendatakse muret, et muudatused võivad vaikselt nihutada rahastamise ja kohustused omavalitsuste kaela, mis viitab murele kohaliku eelarve koormamise pärast.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on rahvaraamatukogude teenuse kättesaadavus ja kvaliteet, mis peab jääma piirkondadele lähedale ja loogiliselt kättesaadavaks. Rõhutatakse, et teenuse saajate suhtes ei tohi teenus halveneda tsentraliseerimise tõttu.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Rahvaraamatukogude seaduse muutmise eelnõu (nr 808) vastustamisel ja selle mõjude analüüsimisel. Nõutakse selgust, kas maakonnakeskuste töökohad koondatakse Tallinna ja kuidas jaotuvad ülesanded uues keskuses. Soovitakse teema uuesti tõsiselt läbi kaaluda, et vältida hästi töötanud süsteemi lõhkumist.
2 Analüüsitud kõnesid