Päevakorra profiil: Anti Allas
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (688 SE) esimene lugemine
2025-10-22
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on toetav eelnõu põhieesmärgile, milleks on ettevõtluse arendamise ülesande andmine kohalikele omavalitsustele. Toetus on aga tingimuslik ja tugevalt poliitikapõhine, keskendudes rahastamise tagamisele, et vältida omavalitsustele pandud katmata kohustusi. Kõneleja väljendab tugevat vastuseisu olukorrale, kus ülesannetega ei kaasne vahendeid, nõudes selgust meetmete ja rahastamise osas.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles tugevat asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse korralduse ja rahanduse vallas, eriti seoses ülesannete ja vahendite tasakaaluga. Ta viitab ajaloolistele probleemidele, nagu vajadus vaielda riigiasutustega maa saamise üle tööstusalade loomiseks, mis näitab praktilist kogemust omavalitsuse tasandil. Ekspertiis keskendub omavalitsuste suutlikkusele täita riigi poolt pandud kohustusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, nõudlik ja tungiv, eriti küsimuste esitamisel ministrile rahastamise raamistiku kohta. Toon on formaalne ja loogiline, rõhutades poliitilist printsiipi, et ülesannetega peavad kaasnema vahendid. Kuigi kõneleja tervitab eelnõu, väljendub ka teatav iroonia seoses selle pika ettevalmistusajaga ("kaua tehtud kaunikene").
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osales aktiivselt seaduseelnõu esimesel lugemisel, esitades kaks korduvat ja teravat küsimust ministrile ning pidades seejärel fraktsiooni seisukohta tutvustava kõne. See näitab keskendunud ja korduvat suhtlusmustrit ühe konkreetse seadusandliku teema raames.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud riigi tegevuse vastu, mis võib panna kohalikele omavalitsustele peale rahastamata ülesandeid, eriti seoses korrakaitseorgani loomisega. Vastuseis on protseduuriline ja poliitikapõhine, nõudes ministeeriumilt selgeid ettepanekuid vahendite andmise kohta. Kõneleja hoiatab, et riik ei tohiks vaikselt politseid koomale tõmmata ja kohustusi omavalitsustele veeretada.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja väljendab koostööd oma fraktsiooni nimel, tervitades eelnõu kui "kaua tehtud kaunikest". Ta on avatud edasisele seadusloomele ja kompromissile, kuid nõuab selget lahendust rahastamise küsimuses järgmiste lugemiste käigus.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt kohalikul tasandil ja omavalitsuste suutlikkusel täita oma ülesandeid. Eraldi rõhutatakse piirkondi, kus vahendeid napib, ning vajadust arendada kohalikku ettevõtluskeskkonda ja tööstusalasid.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab tugevalt kohalikku majanduskasvu ja ettevõtluskeskkonna arendamist, pidades seda omavalitsuse oluliseks ülesandeks. Peab riigipoolset piisavat rahastamist majanduse arendamise eelduseks, eriti silmas pidades omavalitsusi, mis on majanduslikult kehvas seisus.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ainus puudutatud sotsiaalne teema on avalik kord ja turvalisus (korrakaitseorgani loomine). Kõneleja väljendab muret, et riik võib politsei koomale tõmbamise kaudu nihutada korrakaitse ülesanded omavalitsustele ilma piisava rahastuseta, mis tooks kaasa rahulolematuse.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmisel (eelnõu 688 SE). Kõneleja on eelnõu tingimuslik toetaja, rõhutades vajadust lisada või tagada muudatustega vahendid uute ülesannete (ettevõtluse arendamine, korrakaitse) täitmiseks. Ta nõuab rahastamise selgitamist järgmiste lugemiste käigus.
3 Analüüsitud kõnesid