Päevakorra profiil: Anti Allas
Arupärimine kohalike omavalitsuste tulubaasi kohta (nr 802)
2025-10-13
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Tugev toetus kohalike omavalitsuste tulubaasi ühtlustamisele ja võrdsete avalike teenuste tagamisele kõikides piirkondades. Poliitiline seisukoht on suunatud sotsiaalsele võrdsusele, rõhutades vajadust toetada vaesemaid omavalitsusi läbi Robin Hoodi meetme ja tasandusfondi. Seisukoht on väärtuspõhine, võrreldes riiki perekonnaga, kus kõiki liikmeid koheldakse võrdselt. Rõhutatakse, et riik peab tagama teenuste kvaliteedi ka hõredama asustusega piirkondades.
6 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõrge asjatundlikkus kohalike omavalitsuste rahastamise, tulubaasi ja tasandusfondi teemadel. Kasutab tehnilisi termineid nagu "Robin Hoodi meede" ja viitab Riigikohtu lahenditele ning seadustele. Tugineb isiklikule 9,5-aastasele Võru linna juhtimise ning Arenduskeskuse ja Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse kogemusele, et kinnitada teadmisi KOV olukorrast.
6 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik, sisuline ja kohati kirglik, eriti regionaalse võrdsuse teemal. Kasutatakse nii loogilisi argumente (selgitades, miks tulumaksu protsendi tõstmine ei aita väiksemaid KOV-e) kui ka emotsionaalseid võrdlusi (riik kui perekond). Esitatakse teravaid täpsustavaid küsimusi ministrile ja kutsutakse üles vähendama populistlikke sõnu ning suurendama tegusid.
6 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Esineb Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni nimel arupärimise algatajana, kaasates kolm fraktsiooni liiget. Tegevus on ajastatud seoses käimasoleva riigieelarve menetlusega, et astuda järgmisi vajalikke samme KOV tulubaasi probleemide lahendamiseks. Keskendub konkreetsete poliitikate (Robin Hoodi meede) finantsmõju selgitamisele.
6 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud populistlikele seisukohtadele ja erakondadele, kes räägivad finantsautonoomiast ilma sisulise soovita KOV olukorda parandada. Konkreetselt vaidlustatakse Isamaa Erakonna esindaja (Tartu abilinnapea Meelis Leidt) väited Robin Hoodi meetme 14 miljoni euro suuruse negatiivse finantsmõju kohta. Vastandutakse ideele, et KOV-e saaks rahastada ühe lauaga lüües, rõhutades vajadust spetsiaalsete lahenduste järele.
6 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostöö on fraktsioonisisene (kolm liiget arupärimisel) ja kutsutakse üles laiemale ühtsusele KOV tulubaasi probleemide lahendamisel. Arupärimise sissejuhatuses tunnustatakse ministrit varasemate korrektsete vastuste eest. Lõpetuseks kutsutakse kolleege üles ühtsusele ja sisulisele tegutsemisele KOV olukorra parandamiseks.
6 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Tugev fookus regionaalsele võrdsusele ja äärealade omavalitsuste toetamisele, rõhutades, et teenuste kättesaadavus peab olema ühtlane kogu riigis. Kasutab näiteid Võru, Valga, Tallinna ja Viimsi omavalitsustest, et illustreerida rahastamise erinevusi. Märgitakse, et Robin Hoodi meede tõi leevendust neljale viiendikule Eestimaa omavalitsustele, eriti neile, kus eakamate inimeste osakaal on suurem.
6 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab tugevalt tulude ümberjaotamist (redistributsiooni) läbi tasandusfondi ja Robin Hoodi meetme, et leevendada vaesemate omavalitsuste rahalist olukorda. Acknowledges, et maksutõusud on ebameeldivad ja ebapopulaarsed, mistõttu tuleb leida lahendusi olemasolevate vahendite ümberjaotamise teel. Vastandub ideele tõsta KOV tulumaksu protsenti, kuna see suurendaks ebavõrdsust jõukate omavalitsuste kasuks.
6 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Keskendub sotsiaalsele heaolule ja toimetulekule, rõhutades, et esmatähtsad avalikud teenused peavad olema võrdsed ja kättesaadavad kõikjal Eestis. Märgitakse, et Robin Hoodi meede arvestab paremini elanike vanuselist struktuuri, tuues sisse pensionitelt laekuva tulumaksu osa, mis toetab eakama elanikkonnaga piirkondi.
6 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on kohalike omavalitsuste tulubaasi probleemide lahendamisel ja riigieelarve menetluse käigus vajalike sammude astumisel. Algatab arupärimise, et saada ministrilt selgust Robin Hoodi meetme tegeliku finantsmõju osas ja leida järgmisi vajalikke samme omavalitsuste rahastamise parandamiseks.
6 Analüüsitud kõnesid