Päevakorra profiil: Rene Kokk
Omavalitsuste rahastamise reform
2024-03-13
XV Riigikogu, III istungjärk, infotund
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on omavalitsuste (KOV) rahastamise kriisil, mille on põhjustanud valitsuse tegevus või tegevusetus. Kõneleja vastandub tugevalt praktikale, kus KOV-idele lisatakse tegevusi ja kohustusi, kuid ei anta kaasa vajalikke rahalisi vahendeid. Seisukoht on jõuline ja nõuab valitsuselt konkreetset positiivset plaani KOV-ide toetamiseks, rõhutades poliitika negatiivseid tagajärgi (koolide sulgemine, miinuseelarved).
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust omavalitsuste eelarve ja kulude struktuuri osas, tuues välja konkreetsed probleemid nagu õpetajate palgatõusu rahastamata jätmine lasteaedades ja huvihariduses. Samuti viidatakse detailsetele kuludele (energia, transport, käibemaksutõusud) ja pooleliolevatele ehitistele, mis rõhutab teema sügavat tundmist. Ekspertiis keskendub KOV-ide suutlikkusele tagada esmatasandi teenused.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja otsene, kasutades korduvaid retoorilisi küsimusi, et esitada väljakutse valitsuse tegevusetusele omavalitsuste rahastamisel ("Kas plaan ongi selline...?"). Toon on nõudlik ja kiireloomuline, eriti teises kõnes, kus süüdistatakse peaministrit järjepidevalt küsimustele vastamisest kõrvale hoidmises. Apellatsioonid on peamiselt loogilised ja keskenduvad poliitika negatiivsetele tagajärgedele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt parlamendi küsimustundides, keskendudes korduvatele teemadele ja nõudes valitsuselt vastuseid. Teine kõne viitab mustrile, kus kõneleja peab nädalast nädalasse tegelema peaministri vastustest kõrvalehoidmisega, mis viitab järjepidevale opositsioonilisele tegevusele. Muid sündmusi või kohtumisi kõnedes ei mainita.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on peaminister ja valitsus, keda kritiseeritakse teravalt omavalitsuste raskesse olukorda viimise eest. Kriitika on nii poliitiline (rahastamata kohustused) kui ka protseduuriline, süüdistades peaministrit küsimustele vastamata jätmises ja protseduuriliste küsimuste kuritarvitamises. Vastuseis on intensiivne, kuna valitsuse tegevust seostatakse otseselt koolide sulgemise ohuga.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt kohalikel ja omavalitsuste tasandi probleemidel, rõhutades koolivõrgu ja esmatasandi teenuste säilitamise tähtsust. Käsitletakse riikliku poliitika (nt pagulaste majutamine, palgatõusud) üleriigilist mõju kohalikele eelarvetele, mis viib teenuste kokkutõmbamiseni igal pool.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja pooldab riigipoolset suuremat rahalist toetust omavalitsustele, et vältida miinuseelarveid ja teenuste kokkutõmbamist. Majandusvaated keskenduvad vajadusele tagada kohalike teenuste rahastamine, kritiseerides samal ajal maksutõusude (nt käibemaks) negatiivset mõju KOV-ide kuludele. Nõutakse kulude katmist, mitte fiskaalset distsipliini KOV-ide arvelt.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest on esiplaanil haridus – koolide ja lasteaedade sulgemise oht KOV-ide rahapuuduse tõttu, eriti seoses lasteaiaõpetajate palkade rahastamata jätmisega. Samuti tõstatatakse Ukraina sõjapõgenike abistamise kulude jätmine omavalitsuste kanda, rõhutades sotsiaalsete kohustuste täitmise vajadust.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on omavalitsuste rahastamise reformil ja eelarvemuudatuste nõudmisel, et tagada tegevustega kaasnev rahaline kate. Kõneleja on praeguse poliitika vastane ja nõuab valitsuselt konkreetse positiivse plaani esitamist KOV-ide toetamiseks, et vältida teenuste kokkutõmbamist.
2 Analüüsitud kõnesid