Päevakorra profiil: Aivar Kokk
Riigieelarve seaduse Eesti Vabariigi põhiseadusega kooskõlla viimise seaduse eelnõu (580 SE) esimene lugemine
2025-05-15
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja esindab tugevalt riigieelarve läbipaistvuse ja Riigikogu rolli suurendamise seisukohta. Toetab jõuliselt riigieelarve seaduse muutmist, et tagada põhiseadusega kooskõla ja vähendada ministrite omavolilist otsustusõigust eelarve ümberjaotamisel. Kritiseerib teravalt praegust tegevuspõhist eelarvet kui liiga üldist ja arusaamatut.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Näitab sügavat asjatundlikkust riigieelarve õiguslikes aspektides, viidates konkreetsetele ekspertidele nagu õiguskantsler Ülle Madise ja riigikontrolör Janar Holm. Kasutab täpseid tehnilisi termineid eelarve kulude liigendamisel (tööjõukulud, majandamiskulud, sotsiaaltoetused jne) ja demonstreerib head teadmist eelarveprotsessi praktilistest probleemidest.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kasutab otsest ja kriitilist tooni, kombineerides faktipõhiseid argumente emotsionaalsete hinnangutega. Rõhutab korduvalt põhimõtteid ("oleme ausad", "veel kord rõhutan") ja kasutab konkreetseid näiteid nagu Kopli päästekomando juhtum. Stiil on formaalne, kuid selgelt suunatud praktiliste probleemide lahendamisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõned toimuvad Riigikogu istungil riigieelarve seaduse esimese lugemise raames. Viitab regulaarsele osalemisele rahanduskomisjoni töös, kus käivad ministeeriumid ja põhiseaduslikud üksused oma ülejäägirahadega. Näitab järjepidevat tegelemist eelarve küsimustega läbi aastate.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kritiseerib teravalt koalitsiooni poliitikat, väites et opositsiooni ettepanekuid peetakse automaatselt halbadeks, kuid hiljem võetakse samad ideed koalitsiooni poolt üle. Süüdistab Rahandusministeeriumi ja valitsust eelarve läbipaistmatuses ning ministrite liigsetes volitustes. Kritiseerib süsteemset probleemi, kus Riigikogu ei saa tegelikult mõjutada eelarve sisu.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Väljendab lootust koostööle rahanduskomisjoni ja Rahandusministeeriumiga sügisel eelnõu edasi arendamiseks. Rõhutab, et Isamaa on "vastu tulnud" ja teinud eelnõu põhja valmis, näidates valmisolekut konstruktiivseks koostööks. Loodab, et lõpuks kõik Riigikogu liikmed mõistavad ettepanekute headust.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Kasutab Kopli päästekomando näidet kui konkreetset regionaalset juhtumit, mis illustreerib eelarve planeerimise probleeme. Muus osas keskendub riiklikele küsimustele ilma spetsiifilise regionaalse fookuseta.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab range eelarvedistsipliini ja läbipaistvust riigi rahaliste vahendite kasutamisel. Kritiseerib ministeeriumide praktikat hoida miljoneid "igaks juhuks sahtlis" ja nõuab täpset arvestust, kuhu riigi raha kulub. Rõhutab vajadust täpse kulude liigendamise järele, et tagada vastutustundlik majandamine.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Piisavalt andmeid ei ole.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Keskendub täielikult riigieelarve seaduse muutmisele, algatades konkreetse eelnõu (580 SE) riigieelarve seaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Nõuab kulude täpset liigendamist programmide kaupa ja ministrite volituste piiramist eelarve ümberjaotamisel. Seadusloome fookus on selgelt eelarveõiguse ja parlamentaarse kontrolli tugevdamisel.
3 Analüüsitud kõnesid