Päevakorra profiil: Mait Klaassen
Kemikaaliseaduse muutmise seaduse eelnõu (701 SE) teine lugemine
2025-11-11
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev toetus Kemikaaliseaduse muutmisele, mille eesmärk on õiguslik selgus ja halduskoormuse vähendamine ettevõtetele. Käsitlus on poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades Euroopa Liidu direktiivi (Seveso III) ülevõtmise täpsustamist. Sisulisi uusi nõudeid tegelikkuses ei lisandu, vaid seadust muudetakse selgemaks.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles põhjalikku teadmist tööstusohutuse regulatsioonidest, eriti Seveso III direktiivi sätetest ja suurõnnetuste teavituskohustusest. Ta valdab tehnilisi detaile, viidates Päästeameti rollile, sireenipostide olemasolule ning erinevatele teavitamise meetoditele (nt ERR alarmsüsteem, jalgrattal teavitamine).
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, menetluslik ja neutraalne, omane juhtivkomisjoni ettekandjale, kes annab ülevaate eelnõu ajaloost ja komisjoni arutelust. Kasutatakse loogilisi argumente ja rõhutatakse konsensuslikke otsuseid, vältides emotsionaalseid apelle.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster peegeldab aktiivset osalemist seadusandlikus protsessis, andes detailse ülevaate Keskkonnakomisjoni istungist (4. november) ja planeeritud täiskogu päevakorrast (11. ja 18. november). Kõneleja roll on menetluse selgitamine ja edasiviimine.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis puudub. Ainus esitatud muudatusettepanek (Rain Eplerilt) võeti juhtivkomisjoni poolt täielikult arvesse ja seda peeti igati mõistlikuks, mis viitab konfliktide puudumisele käsitletavas küsimuses.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on väga konsensuslik ja avatud. Rõhutatakse, et kõik menetluslikud otsused tehti konsensuslikult ning muudatusettepanekut arutati ja toetati koostöös ministeeriumide (Siseministeerium, Päästeamet, MKM) esindajatega.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on peamiselt riiklikul tasandil (Eesti õiguse ülevõtmine) ja rahvusvahelisel tasandil (EL direktiiv). Regionaalset fookust kasutatakse illustreerivalt, viidates väiksematele ohtlikele ettevõtetele äärealadel (nt tanklad) seoses teavitamise meetoditega.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad ettevõtete halduskoormuse vähendamist, nõudes edaspidi dokumentide esitamist ainult elektrooniliselt Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti infosüsteemi kaudu. See rõhutab efektiivsust ja digitaliseerimist.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalne teema puudutab avalikkuse ja naaberettevõtete teavitamise kohustust suurõnnetuste korral, keskendudes avaliku ohutuse tagamisele. Eesmärk on täpsustada, et teavitus väljaspool ettevõtte territooriumi toimub Päästeameti kaudu, tagades süsteemse ja ohutu teavituse.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kemikaaliseaduse tehnilistel muudatustel, mis puudutavad suurõnnetuste ohutust ja teavitust. Kõneleja on juhtivkomisjoni esindajana seaduseelnõu tugev toetaja ja menetluse edasiviija, eesmärgiga viia teine lugemine lõpuni ja suunata eelnõu lõpphääletusele.
1 Analüüsitud kõnesid