Профиль повестки: Mait Klaassen
Второе чтение законопроекта, дополняющего закон "О сейсмической безопасности" (435 СЕ)
2024-12-11
15-й созыв Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке проекта поправок к Закону о недрах, целью которого является приостановка рассмотрения заявок на выдачу разрешений на добычу горючего сланца до 2026 года. Это политически обоснованная позиция, направленная на достижение климатических целей страны и переход к более чистой промышленности и энергетике, свободной от сланца. Подчеркивается необходимость избежать ситуации, при которой у предпринимателей возникнут законные ожидания, которые впоследствии будут аннулированы новыми правилами.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания законодательного процесса, ссылаясь на сроки, заседания комиссий и привлечение заинтересованных групп. Профессиональная компетентность также проявляется при рассмотрении юридических концепций (например, правомерное ожидание, принцип правовой ясности) и специфических положений Закона о недрах (расширение горного отвода). Он/Она опирается на аналитические материалы Правового и аналитического отдела Рийгикогу, а также Министерства климата.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль выступления является формальным и процедурным, с акцентом на детальное освещение работы руководящего комитета и хода процессуальных действий. Апелляции в подавляющем большинстве случаев логичны и аналитичны, основываясь на правовых доводах и сложившейся практике (предшествующее приостановление программы развития сланцевой промышленности). Тон по отношению к коллегам и представителям бизнеса остается уважительным, с целью разъяснить рациональное обоснование данного законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности выступающего тесно связана с работой комиссии; он приводит точные даты заседаний и обсуждений (например, 12 ноября, 5 декабря). Он является активным докладчиком, осведомленным как о ходе рассмотрения текущего законопроекта, так и о других законодательных процессах (например, о рассмотрении Закона об отходах).
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямого противостояния не наблюдается, однако выступающий активно занимается правовой оппозицией, которая проистекает из оценки Отдела права и анализа Рийгикогу (Парламента Эстонии) относительно несоответствия Конституции. Этому он противопоставляет позицию Министерства климата, согласно которой приостановка действия разрешений является целесообразным и наименее обременительным для лиц решением. Также рассматривается желание экологических объединений продлить данную приостановку еще на один год.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является открытым и консенсусным, при этом подчеркивается, что руководящая комиссия приняла процедурные решения (завершение второго чтения и вынесение на окончательное голосование) консенсусом. Осуществлялось широкое сотрудничество с заинтересованными группами и министерством, а докладчик обещает дать письменный ответ на вопрос коллеги (Урмаса).
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания — национальное законодательство и климатические цели, касающиеся добычи горючего сланца. Конкретно упоминаются предприятия, связанные с Ида-Вирумаа (например, VKG Kaevandused OÜ, Kiviõli Keemiatööstuse OÜ), что свидетельствует об осведомленности о региональном влиянии и значимости закона.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономическая точка зрения поддерживает государственное вмешательство посредством регулирования (приостановки разрешений), чтобы избежать ненужных расходов и инвестиций со стороны предпринимателей, которые потеряют смысл в свете новых климатических правил. Предпочтение отдается долгосрочному переходу к более чистой промышленности и энергетике, свободной от сланца, а не предоставлению краткосрочных прав на добычу.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на проекте Закона о внесении изменений в Закон о недрах (435 SE), который касается временной приостановки процедур выдачи разрешений на добычу горючего сланца до 1 января 2026 года. Докладчик является представителем ведущей комиссии, который поддерживает завершение второго чтения законопроекта и вынесение его на окончательное голосование.
2 Проанализированные выступления