Päevakorra profiil: Mait Klaassen
Maapõueseaduse täiendamise seaduse eelnõu (435 SE) esimene lugemine
2024-09-11
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Keskne poliitiline seisukoht on toetus põlevkivi kaevandamise lubade menetluste ajutisele peatamisele kuni 2026. aastani, et oodata ära Kliimakindla majanduse seaduse vastuvõtmine. Seisukoht on poliitika- ja väärtuspõhine, rõhutades vajadust liikuda puhtama majanduse ja madalama saastetaseme suunas. Juhtivkomisjon toetas eelnõu esimese lugemise lõpetamist häältega 5 poolt ja 2 vastu.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib tugevat menetluslikku asjatundlikkust, esitades detailse ja struktureeritud ülevaate komisjoni koosolekust, sealhulgas osalejate, küsimuste ja otsuste kohta. Edastatakse spetsiifilisi andmeid Eesti aktiivse põlevkivi tarbevaru (ligikaudu miljard tonni) ja kehtivate keskkonnalubade tähtaegade (nt 2034. aastani) kohta. Asjatundlikkus on suunatud seadusandluse seoste (Maapõueseadus vs Kliimakindla majanduse seadus) selgitamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnestiil on äärmiselt formaalne, neutraalne ja protseduuriline, olles üles ehitatud faktide ja arutelu sisu edastamisele ("ma tutvustaksin neid rida pidi"). Apellatsioonid on täielikult loogilised ja andmepõhised, keskendudes komisjoni töö täpsele raporteerimisele. Emotsionaalsed või isiklikud hinnangud puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud juhtivkomisjoni esindaja rolliga, mis hõlmab varasema komisjoni koosoleku (3. juuni 2024) sisu detailset raporteerimist Riigikogu täiskogule. Kõneleja tegevus on suunatud seadusandliku protsessi edasiviimisele, tehes ettepaneku eelnõu päevakorda võtmiseks ja esimese lugemise lõpetamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis avaldub komisjoni hääletustulemustes, kus kaks liiget hääletasid eelnõu täiskogu päevakorda võtmise ja esimese lugemise lõpetamise vastu. Kõneleja ei kritiseeri vastaseid ega analüüsi nende motiive, vaid märgib vastuseisu ainult protseduuriliselt ja numbriliselt.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on institutsionaalne ja ametlik, keskendudes teabevahetusele täitevvõimuga, et selgitada eelnõu sisu ja mõjusid. Koostöö hõlmas küsimuste esitamist kliimaministrile ja ministeeriumi nõunikele poliitika kavatsuste ja sotsiaal-majandusliku mõju hindamise kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Tugev regionaalne fookus on Ida-Virumaal, rõhutades eelnõu suurt sotsiaal-majanduslikku mõju kohalikele omavalitsustele. Piirkonna jaoks nähakse ette puhtamate tootmisvõimaluste leidmist, jõukuse tõstmist ja lisandväärtuse suurendamist, kasutades selleks Õiglase Ülemineku Fondi toetusi ja tööstuspargi investeeringuid.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad üleminekut fossiilkütustelt kõrgema lisandväärtusega majandusele, näiteks põlevkivi kasutamisele peenkeemias energeetika asemel. Rõhutatakse sotsiaal-majandusliku mõju leevendamist riiklike toetuste ja investeeringute kaudu ning eeldatakse, et pangad lõpetavad saastavale ettevõtlusele laenude andmise.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsed küsimused piirduvad eelnõu sotsiaal-majandusliku efekti hindamisega kohalikele omavalitsustele. See teema on tihedalt seotud majandusliku ülemineku ja Ida-Virumaa tööhõive küsimustega, mille lahendamiseks viidatakse Õiglase Ülemineku Fondile.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on Maapõueseaduse täiendamise seaduse eelnõu (435 SE) menetlemine, mis peatab põlevkivi kaevandamise lubade andmise. Eelnõud käsitletakse ettevalmistava sammuna Kliimakindla majanduse seaduse eelnõu suunas, mis sätestab tulevikus sektorite kaupa süsinikuheitmete vähendamise piirangud ja eesmärgid.
2 Analüüsitud kõnesid