Профиль повестки: Ando Kiviberg

Пересмотр Закона о внесении изменений в Закон о церквях и общинах, не опубликованного Президентом Республики (570 UA)

2025-09-17

15-й созыв Эстонского парламента, 6-я пленарная сессия.

Политическая позиция
Самая важная тема — это национальная безопасность и ее обеспечение посредством разрыва опасных трансграничных связей религиозных объединений. Выступающий решительно и принципиально поддерживает принятие Закона о внесении изменений в Закон о церквях и религиозных общинах (570 УА) в неизменном виде, рассматривая это как необходимую меру против деятельности Русской православной церкви, которая используется в качестве оружия российской агрессии и гибридной войны. Политическая позиция основана на ценностях и ориентирована на безопасность.

10 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрируется глубокая осведомленность в области конституционного права и законодательства, регулирующего свободу вероисповедания, с тщательной опорой на позиции как юридического советника президента, так и экспертов Министерства внутренних дел. Используются специфические юридические термины, такие как «доктринальная основа», «ipso iure», и приводятся ссылки на практику Европейского суда по правам человека и Государственного суда (Верховного суда) при толковании свободы вероисповедания и государственной измены. Мнения экспертов заслушиваются, а их аргументы взвешиваются в качестве основы для принятия политических решений.

10 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль преимущественно формальный, процедурный и аналитический, поскольку выступающий зачитывает протокол заседания комиссии и передает мнения экспертов. Однако, при выступлении от имени фракции «Ээсти 200» тон становится настоятельным и эмоциональным, используя сильные выражения, такие как «как оружие гибридной войны» и «агрессия мафиозной банды кремлевских чекистов», чтобы подчеркнуть угрозу безопасности.

10 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Это демонстрирует активное участие в работе комиссии, включая созыв внеочередных заседаний и проведение тщательных консультаций с правовыми экспертами при повторном рассмотрении законопроекта. Роль докладчика заключается в том, чтобы, будучи председателем или представителем комиссии, представить и защитить результаты заседания перед Рийгикогу.

10 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противостояние — с Президентом Республики, чьё вето и новые аргументы (особенно в связи с понятием «доктринальная основа») стали для комиссии сюрпризом, что указывает на необходимость того, чтобы решение принял Государственный суд. Критика также направлена в адрес Центристской партии, которая оспаривала конституционность законопроекта и представила ограничительные поправки.

10 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
В комитете была получена поддержка явного большинства (6 голосов «за») для принятия законопроекта в неизменном виде. После первого вето предпринимались активные попытки найти точки соприкосновения и согласовать пути решения с юридическим советником Президента, хотя эти усилия оказались безрезультатными в связи с выдвижением новых аргументов.

10 Проанализированные выступления
Региональный фокус
В центре внимания находятся вопросы национальной безопасности и международных отношений, в частности, агрессии России и деятельности Московского патриархата. Упоминаются международные институты (ООН, ЕСПЧ), а также опыт других стран в отношении религиозных объединений. Местный или региональный фокус отсутствует.

10 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных

10 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Рассматривается баланс между свободой вероисповедания и национальной безопасностью, подчеркивая, что поправка к закону не ограничивает привычное отправление религиозных обрядов верующими. Цель закона — разорвать опасные административные и доктринальные связи, которые могут представлять угрозу безопасности, приводя в пример гипотетическую радикальную мусульманскую общину.

10 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является повторное принятие в неизменном виде Закона о внесении изменений в Закон о церквях и приходах (570 УА), который был отклонен Президентом Республики. Докладчик, являясь представителем комиссии, решительно поддерживает данный закон и подчеркивает, что абстрактная формулировка этой нормы необходима, поскольку угроза безопасности может заключаться в том числе и в доктринальных основах.

10 Проанализированные выступления