Профиль повестки: Ando Kiviberg
Повторное рассмотрение закона о внесении изменений в закон о церквях и общинах, не опубликованный Президентом Республики (570 UA)
2025-05-14
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
В центре политического внимания находятся поправки к закону о церквях и приходах, касающиеся внешних связей религиозных организаций и безопасности Эстонии. Выступающий поддерживает цель обеспечения безопасности Эстонии, но выступает против принятия закона в неизменном виде, поскольку, по оценке президента, он является слишком общим и двусмысленным. Данная позиция направлена на достижение консенсуса и уточнение закона, чтобы решить возникшие правовые проблемы.
9 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую экспертизу в области законодательного процесса и конституционного права, являясь представителем Конституционной комиссии. Он владеет юридической терминологией («отрицание отрицания», «изменение редакции») и способен детально объяснить позиции Канцелярии президента и Министерства внутренних дел относительно формулировки закона. Его экспертиза также включает знание о влиянии законодательных поправок на различные объединения, в том числе на политические партии.
9 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, аналитическим и процедурно-ориентированным, с акцентом на доведение результатов работы комиссии и ее процессуальных решений до сведения пленарного заседания. Докладчик лично подчеркивает стремление достичь единогласия и разрешить ситуацию на основе консенсуса, используя логические аргументы относительно точности и двусмысленности законодательства. Отвечая на вопросы, он/она проявляет осторожность при выражении личных позиций, если таковые не отражены в протоколе комиссии.
9 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Схема действий связана с работой комиссий Рийгикогу, в частности, с заседаниями Конституционной комиссии (6 мая) и представлением процедурных решений на пленарном заседании. Также упоминались предварительные консультации с Юридической комиссией и юристами Канцелярии Президента с целью поиска дальнейших решений. Докладчик выступает в качестве представителя ведущей комиссии.
9 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противостояние возникло в связи с решением Президента Республики не промульгировать закон, что было обусловлено чрезмерно общей формулировкой данного закона и потенциальным конституционным противоречием. Выступающий относится к позиции президента конструктивно, рассматривая ее как руководство к действию по разрешению сложившейся ситуации, и подчеркивает, что сама цель (безопасность) является легитимной.
9 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является открытым и консенсусным; комиссия приняла процедурное решение (не поддерживать принятие в неизменном виде) на основе консенсуса. Докладчик подчеркивает свою личную готовность сделать шаг навстречу соглашению, ссылаясь на предыдущие консультации с юристами Юридической комиссии, Министерства внутренних дел и Канцелярии Президента.
9 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Данные отсутствуют.
9 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Данные отсутствуют.
9 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является ограничение свобод религиозных организаций из соображений безопасности, направленное на предотвращение руководства со стороны лица или объединения, имеющего значительное влияние и находящегося в иностранном государстве. Спикер подчеркивает, что данное ограничение должно иметь законную цель (безопасность Эстонии), и что закон должен быть точным, чтобы чрезмерно не ограничивать свободы всех объединений, включая политические партии. Упоминаются такие угрозы, как Московский патриархат и исламский радикализм.
9 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на повторном рассмотрении Закона о внесении изменений в Закон о церквях и приходах, который был возвращен Президентом Республики. Цель состоит в том, чтобы сделать редакцию закона более точной, чтобы избежать двусмысленности и обеспечить его соответствие Конституции. Предпочтительное предложение о внесении поправок ограничило бы запрет на руководство иностранным лицом только теми решениями, которые представляют угрозу государственной безопасности или поддерживают агрессию.
9 Проанализированные выступления